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构筑人才强磁场 助推发展高质量 平顶山市大力打造创新人才价值实现基地


发布日期:2020-09-17 10:51来源:平顶山市科学技术局 阅读次数:

  “功以才成,业由才广”,人才资源是第一资源,是创新活动中最为活跃、最为积极、最为关键的因素。要深入实施创新驱动发展战略,推动经济高质量发展,不但需要素质优良的创新人才队伍,更为重要的是,要让这些人才充分发挥创造、创新、创业的作用,实现自身价值和社会价值的有机统一。近年来,平顶山市大力打造人才实现价值基地,实现聚天下英才而用之的目标,形成创新人才聚鹰城、万类霜天竞自由的崭新局面。

  一、政策推动,打造创新人才优良生态

  加大政策支持力度,着力构建科技创新政策、服务、评价“三大体系”,为创新人才实现价值创造良好的生态环境。一是高起点布局科技创新政策体系。加强创新人才发展的顶层设计,出台人才新政31条,制订《平顶山市科技创新三年行动计划》《平顶山市加强与国内外高等院校(院系)科研机构科技合作的若干政策措施》《促进科技成果转移转化实施办法(试行)》等“1+N”科技政策体系,在发展高新技术企业、创业资金支持、科技创新奖励等方面细化举措,为创新人才成长发展提供政策保障。二是多层次构建科技创新服务体系。从市委、政府主要领导,到普通科技管理人员,自上而下分包重要科技型企业和重大科技创新项目,加强对企业科技创新工作的服务指导。130余名首席科技服务员也“主动服务”“超前服务”,分包全市183家科技型中小企业、高新技术企业,掌握研发动态,解决创新需求,指导企业用好用活科技创新政策,打通政策落地“最后一公里”。三是多角度改革科技创新评价体系。深入推进科技领域以项目评审、人才评价、机构评估“三评”为重点的科技评价制度改革,构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系。在项目评审改革中,改进项目组织方式,简化项目申报程序,健全专家评审制度,提升项目评审质量,促使符合创业发展实际的创新项目得到支持。在人才评价改革中,建立人才分类评价体系,科学设立人才评价指标,强化用人单位人才评价主体地位,加大对创新人才团队的支持力度,形成以成果转化能力和市场评价作为重要指标、鼓励创新创业的人才评价导向。在机构评估改革中,实行章程管理,落实法人自主权,建立中长期绩效评价制度。

  二、引育互动,建强创新人才工作队伍

  结合地理位置及产业发展状况,“走出去”和“请进来”相结合,创造性的加大柔性引才力度。一方面,“走出去”。在高层次人才集聚度高和科技发展水平高的地方设立研究院所,充分利用当地的人才优势,为我市创新发展服务。如,平高集团与清华大学合作成立的“清华大学(电机系)-平高集团电气技术研究所”,柔性引进清华大学教授曾嵘、黄瑜珑等20多个专家参与项目合作研究,在高压开关智能化与可靠性、灭弧室开断性能优化、电机驱动断路器、直流断路器等核心技术领域展开多项合作,主导并规划了雄安新区容东新镇的综合能源互联方案。另一方面,“请进来”。以项目合作、联合攻关、顾问指导、挂职引进、兼职引进、星期天工程师、技术入股、服务外包等方式柔性引进人才,发挥创新创造作用。平顶山学院依托低山丘陵区生态修复院士工作站和博士后研发基地,围绕低山丘陵区生态系统及生态修复等关键科学问题,坚持“开放、流动、联合、竞争”的运行机制,柔性引进院士3人,聘任博士14人,完成了一系列国家、省、市级重大项目,为河南省生态环境保护、资源合理利用与可持续发展做出了贡献。河南真实生物有限公司吸引享誉美国的药物专家杜锦发及其领衔的高层次创新团队,来到平顶山从事抗艾滋病新药阿兹夫定的研制及产业化工作。该药不仅填补了国内艾滋病抗病毒自主知识产权的空白,荣获2017年度“中国专利金奖”,而且实现了引进一个人才,带来一个团队,带动一个产业。

  三、载体拉动,搭建创新人才发展舞台

  人才既要靠引进,也要靠培养。平顶山市在注重招才引智的同时,通过平台、项目等载体高效进行人才培育。一是平台拉动,构建创新人才发展高地。科技创新平台是集聚高端人才、创造和转化科技成果的重要载体。平顶山市紧紧围绕主导产业和战略新兴产业发展要求建设的460家各级科技创新平台,集聚了近万人高层次人才,在从事创新创造创业。如,依托中国平煤神马集团建设的炼焦煤资源开发及综合利用国家重点实验室,是河南省能源工业唯一一家国家重点实验室,集聚了包括中国工程院张铁岗、谢和平院士以及中国科学院何满潮院士等一批高层次创新人才,围绕煤矿千米深井出现的冲击地压、煤与瓦斯突出、深井热害等难题,承担多项国家重点研发计划课题研究,研究成果为煤炭行业科技进步和矿区可持续发展做出了重要贡献。二是项目带动,广搭创新人才价值空间。在政策引领下,围绕主导产业和战略性新兴产业,聚焦“1+7”制造业产业体系,瞄准产业转型升级核心技术、关键技术、前沿技术,以创新龙头企业、高新技术企业为重点,实施了一大批科技重大专项,加大科技攻关能力,为创新人才实现价值提供更切合实际的创新创造途径。由平煤神马集团副总经理、总工程师张建国领衔完成的《深部矿井自进式水力喷射钻孔煤层增透成套装备与技术》荣获2019年度省科技进步一等奖,这也是我省能源行业2019年度唯一的省科技进步一等奖,标志着以平顶山矿区为代表的我国中东部煤炭基地,在瓦斯灾害防治技术领域取得了新突破。三是示范引领,厚植创新人才成长沃土。依托科技扶贫和乡村振兴,点面结合,充分发挥农业科技人才和乡土人才的典型示范引领作用。一方面,在“面”上全覆盖。选派科技特派员215人,组建13个科技服务团、43个分团、17个特色服务团,对接贫困村450个,广泛开展农业科技会诊、技术咨询、技术培训等服务,建立示范基地24个,创办领办企业或合作社29个,形成“横向到边、纵向到底、覆盖农业产业链”的科技服务体系。另一方面,在“点”上深挖。平顶山市第一届乡土人才、科技特派员张平洋,是葡萄种植能手,示范带动辛集乡28个村2800户发展葡萄种植产业,种植总面积达12000亩,其中有800户为贫困户,且辐射带动张店、让河、马楼、鲁阳、仓头等十余个乡镇发展葡萄种植,用葡萄撬开了致富的大门。

  四、激励驱动,增强创新人才内生动力

  完善奖励激励机制,实现创新人才价值最大社会认同,增强内生动力。一是实施高端人才引育工程,加大奖励激励力度。对引进的具有重大技术突破和较强产业化能力的领军型创新创业人才(团队)、高层次创新创业人才(团队)、紧缺型创新创业人才(团队)分别给予300万元、200万元、100万元奖励,对国家“万人计划”获得者,给予200万元奖励。其中,2020年召开的科技创新暨科技奖励大会,对引进的科技创新团队等奖励金额达2709万元,极大地鼓舞了创新创业热情。二是改革科技成果转移转化利益分配机制,建立利益相关的转移转化机制。在科技成果转移转化中,赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权。科研机构、高等院校以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的,要从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于70%的比例用于奖励科技成果完成人(团队);科研机构、高等院校以科技成果作价投资实施转化的,要从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于70%的比例用于奖励科技成果完成人(团队);在研究开发和科技成果转化中的项目主持人,获得奖励的份额应不低于奖励总额的50%。经过改革,技术交易更趋活跃,2019年全市技术合同登记额达5.42亿元,同比增长近10倍。三是提高政治地位,发挥人才社会价值。适当增加符合条件的高层次创新人才在人大代表、政协委员中的比例,进一步提高在职工代表大会中的比例,提高创新人才的政治待遇。平顶山市人大代表中研究生以上学历的高层次人才占12%以上,政协委员中接近10%。平高集团总经理助理、科技部主任钟建英长期从事输变电电力设备及新能源技术方面的研究工作,成果丰硕,先后荣获多项荣誉称号,曾当选第十二届全国人大代表。