柘城，古老的炎帝朱襄氏故里，在这片厚积着黄河文化的神奇土地上有很多清正廉洁的历史人物，窦容恂就是其中的杰出代表，因其生平政绩显著，被乾隆皇帝给予了“三简严疆”的褒扬。

窦容恂（1678-1757），字介子，号葵林，柘城县邵元乡人，康熙四十五年中进士，曾任工部主事、员外郎，先后出任山西汾州、江南徽州、四川嘉定等地知府，是清朝前期享誉盛名的清正廉洁官员。

窦容恂在他三十多年的仕途经历中，不畏权势，尽心职守，为百官所敬重；对待普通百姓，能够秉公办案，不轻易使用刑罚；遇到疑难杂案，常常微服私访，深究细察，使案情大白，所以他一生没有出过冤错案件。

窦容恂一生处理过的最使人称道的案件，莫过于严办湖广监司案。

雍正七年，由于窦容恂办事敏勤，恪尽职守，经山西巡抚觉罗石麟题奉举荐，补调江南徽州知府。窦容恂甫一上任，就有一江氏百姓喊冤告状，状告湖广监司为扩大自己的宅院，依仗权势，霸占自家坟地。

望着衣衫褴褛、风尘仆仆的江氏跪倒在堂前声泪俱下地控诉监司的恶行，窦容恂知道，不是有大冤情，这个普通百姓不会绕过当地官衙，徒步百里，跋山涉水，将此状告到自己的知府衙门。监司，本有着监察本路各级地方官吏之责，自己却知法犯法，而地方官员惧怕得罪监司，官官相卫。清正廉洁的窦容恂内心非常气愤，决心审理好此案，转变当地官场的风气。

几天后，窦容恂认真地查询了江氏的冤情，传唤了湖广监司。刚开始，监司百般狡辩，但在窦容恂严厉的详询下，终究是做贼心虚，不一会儿就大汗淋漓，战栗不止。

第二天，自知理亏的湖广监司心生一计，他委托其关系好的同僚送去几万两银票行贿窦容恂，希望能将此事大事化小，小事化了。面对银票，窦容恂严辞拒绝。经过思考研判形势，窦容恂趁着办理公务的机会，亲自带队到江氏家乡实地察看情况。到了当地，窦容恂命属下逐一测量监司府邸和江氏坟地面积，收集相关资料。他自己则身着便衣与湖广监司附近的百姓交谈，了解监司所作所为，做了详细记录。有了充分证据后，窦容恂决定彻底办结此案，还百姓以公正。他命人将监司押上大堂，摘掉其顶戴花翎，一一罗列其罪行。面对铁证，湖广监司只得低头认罪。因湖广监司是地方要员，窦容恂不能擅自处理，于是把他押入大牢，将江氏卷宗上报了朝廷。不久，朝廷依照律例，将湖广监司罢官、抄家。结案后，窦容恂亲自交还江氏坟地，当地百姓无不拍手称快，纷纷称赞窦容恂办案公正、严明。

窦容恂不仅办案公正严明，在施政过程中还注重发展农业生产，改善百姓的生活水平。在四川嘉定知府任上，窦容恂亲自带领百姓构筑石坝河渠，使三台、射洪、中江、蓬溪等县的68000亩贫瘠之地变成了“旱可浇灌，涝可排泄”的肥沃良田；后来，他又组织百姓疏浚乐山、石门场阻塞流水的废沟渠，引水达夹江界，灌溉了数百顷农田。嘉定在窦容恂治理下，百姓路不拾遗，夜不闭户，人民生活安居乐业，出现了前所未有的盛世局面。

乾隆十一年，年近七旬的窦容恂从嘉定知府任上退了下来，为自己的仕途生涯画上一个圆满的句号。他告劳还乡之日，当地百姓、官吏均哭泣相送，沿锦江几十里，送行者络绎不绝，成为当地传颂几十年的佳话。（王利萍）