《中华人民共和国监察官法》自2022年1月1日起施行。监察官法坚持“责任法”定位，秉持全心全意为人民服务宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，构建中国特色监察官制度，是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的又一重要制度性成果，进一步丰富了国家反腐败立法。

如何规范和促进监察官依法履职尽责，不断擦亮监察官这一党和人民赋予的光荣称号？如何构筑起对监察官的监督制约体系，确保监察官正确行使监察权，做遵纪守法的标杆？

监察官法是责任法，着重规范和促进监察官依法履职尽责，建设高素质专业化监察官队伍

“监察官的管理和监督坚持中国共产党领导”“坚持党管干部原则”“忠于宪法，坚持中国共产党领导和社会主义制度”……坚持中国共产党的领导是贯穿监察官法始终的主线。

坚持和加强党的领导，既是深化国家监察体制改革的根本目的、根本保证，也是实行监察官制度必须坚持的首要原则。监察机关作为反腐败工作机构，坚持和加强党的领导，不仅体现在履行监督、调查、处置等职责中，也要落实到队伍建设上。

坚持职责法定，确保依法履职。纪检监察干部履行党的纪律检查和国家监察两项职责，必须依规依纪依法正确行使权力。监察官法坚持“责任法”定位，着重规范监察官依法履职，将监察官履职要求具体化、制度化、法律化。

从内容上看，总则第一条开头就提出“为了加强对监察官的管理和监督，保障监察官依法履行职责”，这是制定监察官法的主要目的之一。第四条强调“监察官应当忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁，做严格自律、作风优良、拒腐防变的表率”。第五条明确“监察官应当维护宪法和法律的尊严和权威，以事实为根据，以法律为准绳，客观公正地履行职责，保障当事人的合法权益”，对监察官履职的总体要求进行了高度概括。

推进新时代纪检监察工作高质量发展，关键是建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。监察官法全面落实政治过硬、本领高强要求，对监察官的条件、选用、考核、培训等作出规定，为建设高素质专业化监察官队伍提供了法律保障。

河南省漯河市源汇区纪委监委采取辅导集中学、协作分组学等措施，多形式组织学习监察官法，引导纪检监察干部树立法治意识法治思维，提升履职尽责能力。图为近日，该区纪检监察干部学习研讨监察官法。尤亚辉 摄

将监督作为重中之重，明确权力边界、严格内控机制，强化自我约束、加强外部监督，促进监察官依法正确行使监察权

强化对监察官的严格监督是监察官法的重中之重。监察官法通篇强调对监察官的严格监督，第七章专章规定“监察官的监督和惩戒”，强调要加强对监察官的监督制约，要求监察官在履职过程中坚持民主集中制，严格遵守审批权限和法定程序，规范工作流程，建立健全监督制约机制，自觉接受各方面监督，确保权力在法治轨道上正确运行。

对纪检监察机关的监督，第一位的是党组织的监督。工作实践中，纪委监委不断完善纪检监察工作双重领导体制，推动建立健全党委定期研判反腐败斗争形势、把握政治生态、听取重大案件汇报等制度，建立健全请示报告等制度机制，严格履行各项报批程序和手续，推进纪检监察工作全链条、全过程规范运行，从组织形式、决策程序上将党对反腐败工作的集中统一领导具体化，保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。

纪检监察机关必须自觉接受外部监督。2020年，国家监委首次向全国人大常委会报告专项工作，认真落实审议意见，制定指导意见推动地方监委自上而下、依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。

健全内控机制，扎紧制度笼子，构筑起严密的监督制约体系。中央纪委国家监委机关制定《中央纪委国家监委机关工作人员之间打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定》，为机关工作人员架起“高压线”，筑牢“防火墙”；研究制定审查调查组办案纪律规范，出台《中央纪委国家监委机关审查调查工作人员“十不准”》，强化对重点岗位、重要人员的有效监督；印发《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，加强对全国纪检监察干部监督工作的指导督导和示范引领；印发《纪检监察机关涉案财物管理规定》，在涉案财物的移交、保管和处理以及监管方面作了全面系统的规定。

规范工作流程，加强内部监督制约机制建设。监察官法规定了打听案情、过问案件、说情干预登记备案和工作回避、保密、离任回避、规范亲属从业等具体监督措施，并明确了监察官违纪违法应当承担的法律责任。

以规范化法治化正规化建设管权治权，助力纪检监察工作高质量发展

习近平总书记强调，推进反腐败工作规范化、法治化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化。

纪检监察工作规范化、法治化、正规化，实质是依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败。从表决通过监察法，到印发《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，到出台《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国监察法实施条例》……党的十九大以来，在党中央坚强领导下，纪检监察法规制度建设不断加强，出台了一批标志性、关键性、基础性法规制度，对纪检监察干部依规依纪依法开展工作提出严格要求，是推进规范化、法治化、正规化的重要制度成果。

纪检监察法规制度明确了监督执纪执法权力有哪些，什么必须为，什么不可为。例如，《中国共产党纪律检查委员会工作条例》深入总结党的十八大以来全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争、深化纪检监察体制改革的理论成果、实践成果、制度成果，对党的各级纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责等作出全面规范。

加强对法规制度贯彻执行情况的监督检查。纪检监察机关强化日常监督管理，推动制度落地执行，规范纪检监察权力运行。加强对措施使用的日常监管，定期对技术调查、限制出境、留置等重要措施建立监管台账，就措施的审批权限、起止时间等与承办部门进行核对，对违规违纪违法采取措施行为进行监督检查，采用“制度+技术+检查”方式做细做实措施使用日常监督。加强涉案财物监管，在监管链条上形成闭环。定期排查反映纪检监察干部问题线索，严肃查处执纪违纪、执法违法行为。（韩亚栋 薛鹏）