豫科案〔2022〕18号 签发人：陈向平
办理结果：A
对省十三届人大六次会议
第357号建议的答复
陈玮代表：
您提出的“关于坚持以创新驱动引领高质量发展推动科技成果转化的建议”（第357号）收悉。省科学技术厅经认真研究，结合工作实际，现答复如下：
近年来，党中央、国务院高度重视科技成果转化工作，将科技成果转化作为科技体制改革的突破口，作为国家科技创新体系建设的重要组成部分。我省认真贯彻落实中央关于科技成果转化的决策部署，科技成果转移转化工作取得显著成效。
一是政策支持体系日益完善。优化政策供给，形成了出台法律法规、部署行动方案和制定配套政策的科技成果转化“三部曲”，深入落实《河南省促进科技成果转化条例》《河南省技术转移体系建设实施方案》，联合省发展改革委等八部门共同印发了《河南省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点实施方案》，组织全省11家试点单位开展了职务科技成果赋权试点改革，探索职务科技成果赋权模式，完善科技成果转化激励机制。
印发《河南省中试基地建设方案》、《河南省中试基地建设管理办法（试行）》，积极引导符合条件的高校、科研机构、龙头企业、各类开发区及具有公共服务能力的科技型企业等建设功能齐全、开放共享、机制创新、供给有效的中试服务体系。出台《2022年度全省规上工业企业研发活动全覆盖专项行动方案》等若干举措，制定促进科技型中小企业研发的工作方案，谋划起草鼓励省内企业到郑州创办、联办研发机构的专门政策，鼓励各地制定出台推动研发活动全覆盖的相关政策，加大规上企业研发投入支持力度。
二是创新平台建设持续加强。坚持“四个面向”，立足我省重点产业重大创新需求，积极引导高校、科研机构、企业参与我省创新体系构建，加快省实验室、中试基地、产业研究院等创新平台载体建设，提升技术创新供给和成果转化辐射能力。截止目前，我省先后建设了6家省实验室，其中中原关键金属实验室及龙门实验室由中原黄金冶炼厂、龙佰集团、中信重工等十余家省内企业参与组建。以省政府名义分两批先后命名21家省中试基地，除由较强科研背景的高校、科研院所参与建设外，还存在由产业园区、地方龙头企业独立建设及研发机构与科技型企业联合建设的省中试基地。其中，研发机构与企业联合建设的省中试基地3家。高标准组建23家省技术创新中心，集聚国内外优势高校、科研院所、企业等创新主体100余个，汇聚高水平创新人才近千人，有力带动我省重点领域技术创新和成果转化。
三是科技成果转化渠道不断拓展。不断拓宽和丰富成果转化渠道，使先进成果引得进、落得下、用得好。搭建河南省科技成果转移转化公共服务平台，建立技术成果、技术需求、高层次人才三大核心数据库。目前服务平台已入库科技成果近4万项，发布技术需求6千余项，注册机构7千余家，推送成果及需求智能匹配3千余项，推动实现技术合同交易额超过25亿元。与中科院、西安交通大学、郑州大学及新乡、洛阳、焦作、鹤壁等地共同开展“一院一校N地市”科技成果对接系列活动，发布先进技术成果1400多项，签约创新合作项目300余项，成功推动高性能多孔级钛硅分子筛催化剂制备技术等一批先进成果在鲁西集团、平煤神马集团等企业落地应用。
为加快科技成果在我省落地转化，创新驱动我省高质量发展，下一步，省科技厅将重点做好以下几个方面的工作：
一是持续完善科技成果转化政策体系。认真贯彻落实成果转化系列法规政策，全面落实高新技术企业税收优惠、研发费用加计扣除、技术转移奖补等政策，打通淤点堵点，激发创新主体创新动力；及时总结职务科技成果赋权改革试点成效，大力宣传推广典型经验，健全相关政策措施，不断扩大试点范围。
二是着力推进高能级创新平台布局。根据省委省政府部署要求和行业科技发展需求，优先在行业需求迫切、急需突破技术瓶颈制约的领域，积极引导鼓励省内企业与研发机构联合共建省实验室、中试基地、创新联合体等，促进我省创新链上下游紧密契合，助推重点产业发展和新兴产业培育。
三是加快引进培育高层次专业人才。按照省委人才办“1+20”一揽子人才引进政策起草工作总体部署，牵头起草《河南省重点创新平台引进人才工作细则》《河南省重点科研院所引进人才工作细则》《河南省高层次创业人才引进工作细则》，通过多种途径、采取多种形式不拘一格引进和使用人才，深化产学研协作，解决企业发展中创新人才、技能人才不足的问题。
2022年6月1日
联系单位及电话：河南省科学技术厅 0371—86235090
联 系 人：邹 艳
抄 送：省人大、省政府督查室（各1份）
河南省科学技术厅办公室 2022年6月1日印发