河南省第十四届人民代表大会第一次会议

代表建议、批评和意见专用纸

第 587 号

建议正文专用纸

关于支持南阳市设立中医药传承创新研究院的建议

　　一、背景情况

　　中医药文化作为中华优秀文化的重要组成部分，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧，是中华民族文化自信的重要源泉。党的十八大以来，党中央、国务院将中医药发展上升为国家战略，对中医药传承创新发展作出一系列重大决策部署。张仲景是中医药文化的符号和品牌，南阳医圣祠是中医祖庭，也是世界中医药界敬仰的圣地。2022年6月中共河南省委、省政府出台了《关于支持南阳以高效生态经济为引领建设省域副中心城市的若干意见》（豫发〔2022〕20号），明确了南阳建设“中医药文化传承创新研究中心”的战略目标。

　　南阳市主动对接国家、省战略，南阳市政府出台了《南阳市建设全省中医药文化传承发展中心实施方案》（宛政办〔2022〕65号）。确立了打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都、全省中医药文化传承发展中心”的“两地一都一中心”战略目标，以仲景文化传承发展为核心，充分发挥南阳中医药资源优势，培育具有国际影响力的仲景品牌，推动医圣故里中医药高质量发展。

　　二、存在问题

　　南阳是中医药文化大市，但还不是中医药产业强市。目前，南阳市已获批中医药方向的工程研究中心仍存在聚焦度不够、研究层次较低、资金投入有限、高层次人才集聚不强等问题。

　　三、建议

　　中医药传承创新研究院是衔接仲景方药、成果推广和产业化的重要平台，诣在聚焦中医药传承创新发展，提升我省中医药科研创新引领能力，有效提升中医药事业核心竞争力、中医药产业创新成长力、中医药健康服务保障力。建议支持南阳通过省部共建、成立分中心、合作共建等方式，依托张仲景国医大，建设“政产学研用”五位一体的国家级和省级科技创新平台，设立南阳中医药传承创新研究院。同时在政策支持、资金投入、人才资源及平台建设等方面，继续加大对南阳的倾斜力度。

豫科案〔2023〕67号                                                                                                                                             签发人：张 锐

                                                                                                                                                                               办理结果：A

对省十四届人大一次会议

第587号建议的答复

曾伟代表：

　　您好！您在省第十四届人大第一次会议提出的《关于支持南阳市设立中医药传承创新研究院的建议》收悉，感谢您对南阳中医药科技工作的关注和支持！结合省科技厅职能，经认真研究后，现就该建议答复如下：

　　近年来，省科技厅认真贯彻落实习近平总书记在南阳考察时对中医药工作的指示精神，按照省委省政府的安排部署，不断加大对南阳中医药科技创新工作力度，从科技项目实施、创新平台建设、人才队伍培养等方面提供了强有力的支持，为推动南阳建设全省中医药文化传承创新中心起到了积极的推动作用。先后组织仲景宛西、福森药业实施“中药配方颗粒关键技术研发项目”“道地宛药全产业链关键技术研究及应用”“元胡止痛口服液二次开发研究及产业化”等省重大科研攻关项目。支持南阳理工建设了张仲景方药与免疫调节重点实验室，培育建设了中药现代化、中药材组培育苗、传统中药炮制、艾草精油等省级工程技术研究中心12家。培育建设了省级产业技术创新战略联盟和技术创新中心4家、河南省中药现代化科技示范企业3家、河南省中药材规范化种植示范基地5个，支持仲景宛西建设中原学者工作站。

　　关于曾伟委员提出的建议，我们将认真研究采纳。南阳是医圣张仲景故里，仲景文化的发源地，中医药文明的重要发祥地，中医药资源丰富，基础较好。下一步，省科技厅将积极落实省委、省政府关于中医药传承创新发展的决策部署，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》《中共河南省委 河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》等文件精神，进一步加强南阳中医药科技创新工作，着力发挥科技创新在中医药传承创新发展中的支撑引领作用，助力南阳建设中医药传承创新研究院。

　　一是统筹创新资源，建设创新平台。加强与南阳市的沟通与联系，聚焦优势单位，统筹优势资源，支持南阳市中心医院、南阳理工、仲景宛西等单位建设工程技术研究中心、中试基地、创新联合体等省级创新平台，依托这些创新平台不断提升南阳中医药科技创新水平和成果示范转化能力。同时,加强对南阳市创新平台的指导与支持，培育优势单位完善基础能力，择优支持创建国家级科技创新平台。

　　二是突破关键核心技术，助力产业创新发展。聚焦中医药发展亟需解决的技术难题，支持仲景宛西、南阳理工、张仲景国医大等单位在道地药材生态种植、品质提升和产业化开发等重点方向布局科技项目，力争取得若干原创性技术成果并尽快实现成果转化和产业化。

　　三是培育创新主体，推动创新型企业集群发展。充分发挥中药材企业在中药材种植、产品研发、成果转化和产业化方面的主体作用，支持开展产学研联合创新，引导中药材企业加快发展研发力量，培育一批具有核心竞争力的中药材企业。

　　四是加强人才培养，提高科技创新能力。通过建设科研平台、实施科技项目，为南阳引进和培养更多中医药领域高层次复合型人才。在中原英才计划（育才系列）评选工作中，对服务南阳科研团队和科技人才予以支持。组织协调中医药领域中原学者与南阳沟通对接，建设中原学者工作站。加强与郑州大学、河南中医药大学等省内知名高校院所合作，引进一批省内中医药领域高层次人才团队。

2023年7月17日

　　联系单位及电话：河南省科学技术厅 0371-65958021

　　联 系 人：刘 军

　　邮政编码：450000