河南省第十四届人民代表大会第一次会议
代表建议、批评和意见专用纸
第 782 号
建议正文专用纸
关于加快推进灵宝市铜产业集群发展做大做强“中国铜箔谷”的建议
近年来，灵宝市认真贯彻落实“十大战略”“两项工程”“十大专项”，按照“上下游衔接、循环利用、集聚发展”的思路，以铜精深加工为突破口，以“高质、高端、高效”为切入点，以铜箔制造为主业，通过规模扩张、产业配套和产品延伸，强化铜材深加工，优化铜产品升级，实现铜产业的多层次、多梯度、多形式发展。目前，灵宝市现有涉铜企业16家，形成了以宝鑫电子、华鑫铜箔、金源朝辉等电解铜箔、压延铜箔研发生产企业为核心；以国投金城冶金、黄金股份、鸿宇电子等阴极铜板、无氧铜杆、铜排、铜线材、挠性覆铜板等生产企业为上下游；以铜箔技术研究院、河南省铜箔质量检验检测中心、“中国铜箔谷”展示中心、铜箔产业高峰论坛为技术支持；以天成一丰铜箔专用纸管、亿隆木箱等专用包装生产企业为配套，总产值达250亿元的铜产业集群。2021年12月，中国有色金属加工工业协会授予灵宝市“中国铜箔谷”荣誉称号。
为进一步加快铜产业发展，灵宝市坚持外引内培，拉长产业链条，引导铜加工向电力电子、国防军工、航空航天、新基建等领域延伸，重点加快宝鑫电子年产2万吨高性能电解铜箔、华鑫5G专用高频高速电解铜箔、朝辉1万吨压延铜箔二期、鸿宇电子挠性覆铜板技改扩产能等项目建设，推动表面处理循环经济产业园、铜基复合产业园、电子产业孵化园等建设，打造“电解铜—铜材—铜箔—覆铜板—电子产品”全产业链，力争到2025年，形成超500亿元的铜产业集群，做大做强“中国铜箔谷”。为此，我们恳请省委、省政府从以下方面给予支持：
一是加大政策支持。铜箔新材料产业对电力需求较大，希望省发改委、供电公司支持灵宝争取增量配电试点政策，解决企业用电成本过高的问题，吸引更多的铜箔企业向灵宝集中，促进产业集群发展。
二是加大技术支持。铜箔新材料产业属于高新技术产业，对技术研发要求较高。2022年1月，我们成立了河南高精铜箔产业技术研究院，目前硬件基础实施已经建成。恳请省政府支持河南高精铜箔产业技术研究院创建省级产业研究院，纳入省实验室体系，在人才、技术、资金、项目等方面给予倾斜支持，帮助我们破解产业发展技术瓶颈。
三是加大品牌支持。建议省工信厅，一是支持灵宝建设国家级铜箔质量检测认证中心和国家级铜箔研发中心，创建国家级铜箔产品质量标准体系，扩大市场话语权；二是协调推动全国乃至国际铜产业高峰论坛落户灵宝，支持灵宝建立全国铜箔交易所和铜箔产业联盟协会，提升行业影响力。
豫科案〔2023〕53号 签发人：张 锐
办理结果：A
对省十四届人大一次会议
第782号建议的答复
宋速快代表：
您提出的《关于加快推进灵宝市铜产业集群发展做大做强“中国铜箔谷”的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：
感谢您对我省铜产业产业发展的关注和研究，建议中对我省铜产业行业现状及所面临的主要问题做了剖析，进而针对性的提出了对铜产业“加大技术支持”的建议，具有很高的参考价值。解决好这些问题，并落实好相关建议，将对我省铜产业创新发展起到重要促进作用。
一、工作开展情况
近年来，省科技厅落实省委省政府战略部署，大力实施“创新驱动、科教兴省、人才强省”发展战略，在铜基新材料领域建立了一批重大创新平台，实施了一批重大创新项目，培育了一批创新型企业，引育了一批高层次人才，形成了一批技术创新成果，有力支撑了我省铜基新材料产业创新发展。
（一）创新平台建设方面。不断完善创新平合体系和运营机制，一体化推进省科学院重建重振和省实验室体系重构重塑，加快中试基地、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台建设。其中在铜基新材料领域，依托郑州大学建设的中原关键金属实验室，是省科创委决策部署建设的十大省实验室之一。依托洛阳特种材料研究院建设的河南省轻质金属材料中试基地是全省首批8家中试基地之一；依托河南科技大学建有河南省有色金属材料科学与加工技术重点实验室，依托灵宝华鑫铜箔有限责任公司建有河南省电解铜箔工程技术研究中心；依托灵宝金源朝辉铜业有限公司建设有河南省压延铜箔工程技术研究中心。此外，我省在铜基新材料领域还建有23家省级工程技术研究中心，有力支撑产业关键核心技术攻关。
（二）创新主体培育方面。我省持续推进规上工业企业研发活动全覆盖，建立完善“微成长、小升规、高变强”的梯次培育机制，大力培育创新龙头企业、高新技术企业和科技型中小企业，目前全省培育国家高新技术企业突破1万家，国家科技型中小企业备案数超2.2万家。其中在铜基新材料领域，我省共培育有中铝洛阳铜加工有限公司、中色科技股份有限公司等创新龙头企业4家，灵宝华鑫铜箔有限责任公司、灵宝金源朝辉铜业有限公司、郑州恒天铜业有限公司等国家高新技术企业22家。布局上，主要集中在郑州、三门峡、洛阳等地市。
（三）重大创新项目实施方面。围绕产业链部署创新链，强化一流课凝练实施，构建任务导向型关键核心技术攻关体系，加大关键核心技术攻关支持力度。其中，由灵宝华鑫铜箔有限责任公司牵头承担的“5G用高频高速电解铜箔关键技术研发及产业化”、由河南中原黄金冶炼厂有限责任公司牵头承担的“电解精炼制备高纯铜杂质元素控制关键技术研究及产业化”项目，以铜箔产业为核心，联合产业上下游开展协同技术攻关，有力支持了我省铜基新材料在高端应用上取得新突破。今年，省科技厅在省重点研发专项中专门设置了“先进金属材料”专项，面向重大工程、重大装备、特殊场景的铜材料及合金制备和应用等方向纳入指南范围。
二、下步工作打算
下一步，针对您提出的对铜产业“加大技术支持”的建议，省科技厅将坚决贯彻省委省政府决策部署，落实省铜基新材料产业链工作专班安排，围绕产业链部署创新链，有效整合集聚全省创新资源，加快构建协同创新体系，形成技术创新持续供给能力，支撑具有核心竞争力和高附加值的铜基新材料产业链创新发展。
一是实施关键核心技术攻关。聚焦铜基新材料产业在电力电子、国防军工、航空航天等重点领域应用需求，围绕铜基高导复合材料、高性能铜箔铜合金、微电子封装用键合线等关键核心技术和产业链重点环节开展协同攻关，加快一流创新课题凝练，加大重大创新项目支持力度，以科技创新支撑服务现代化产业体系建设。二是加快创新平台建设。支持行业龙头企业、高校院所加快建设以全国重点实验室、省实验室为核心，以省重点实验室、技术创新中心、中试基地为基地，以省工程技术研究中心、创新性企业为网络的创新平台体系，支持铜产业高能级创新平台提高技术创新水平，纳入省科学院体系，享受省科学院重组重振支持政策。三是加快创新型企业培育。开展“万人助万企”科技活动，加大高新技术企业、企业研发加计扣除等税收优惠政策落实力度，支持华鑫铜箔、金源朝辉铜业等创新企业发挥引领带动作用，做大做强铜基新材料产业市场主体，提高领军企业行业整合力，形成产业链上下游、大中小企业协同创新、融合发展格局。
再次感谢您对科技创新工作的支持！
2023年7月12日
联系单位及电话：河南省科学技术厅 0371-81656016
联 系 人：马庆波
邮政编码：450000