河南省第十四届人民代表大会第二次会议

代表建议、批评和意见专用纸

第 663 号

关于加快推进“中原药谷”建设的建议

　　以嵩县为核心的伏牛山区域，中药资源丰富、自然生态优良、中医文化悠久、群众基础深厚。2023年新增中药材种植面积10.36万亩，总面积达到65.2万亩，已建成田湖丹参、车村黄精、何村柴胡等10个万亩中药材基地，产值从50亿元突破到60亿元。作为河南省十大中药材种植基地之一、河南省中药材产业十强县，嵩县依托优质的中药材种质资源、优良的生态环境条件和优越的康养旅游资源，着力推动传统中药材产业向以细胞技术和基因工程为主的生物医药产业转型，加快中医药向大健康迈进，奋力打造“中原药谷”，建设“中原药谷·康养胜地”。

　　“中原药谷”重点围绕种质资源最地道、种植标准最严苛、产业链条最鲜明、产品标准最权威、药食同源最放心、健康养生最适宜的“六最”定位，发展丹参、柴胡、皂刺、连翘、山茱萸、黄精“六朵金花”；重点依托陆浑水库滨湖休闲养生示范带和白云山、木札岭等森林康养示范带，推动医药产业示范地、医疗特色体验地、医养康养度假目的地“三医联动”；重点打造中原药谷核心区、生命健康科技园、传统中药创新园、医用材料装备园、良种繁育与标准化种植试验区、中试孵化区、公共配套服务区等功能于一体的“一核、三园、三区”现代化生物医药专业园区。

　　2023年以来，嵩县深入贯彻落实国家、省关于“中医药传承创新发展”战略部署，响应省委省政府“三业”振兴号召，积极融入环省科学院创新生态圈，与河南省科学院共建中原药谷科创园落地运营，建设科创中心、文创中心、数创中心，首批入驻院士、专家创新团队13个，建成创新中心7个，联动辐射10个万亩中药材种植基地、20余家生物医药企业，“研发中试＋孵化加速＋科创基金＋产业运营”的完整创新生态系统已初步形成。同时，已完成《嵩县中原药谷总体发展规划》《生物医药产业园专项规划》，多次到中国科学院、中国农科院、河南省科学院，以及北京大学、河南中医药大学、广州中医药大学等高校和科研机构汇报对接，在项目引进、平台建设、人才培育等多方面达成合作意向。目前，中原药谷科创园已具备承接高层次创业人才、高水平科研平台、高成长创新企业的条件和能力。

　　为此，有以下建议：

　　一是加大对“中原药谷”的支持力度，将河南省科学院中原药谷科创园建设纳入全省科技创新战略总体布局，支持建设省生物医药重点实验室基地；将文创中心、数创中心纳入省“全民科技素质行动”内容，支持建设中医药博物馆、省级中医药特色科普研学基地；由省发改委、卫健委、科技厅、教育厅等部门，在实施重大科技专项、构建创新平台，以及人才、技术、资金等方面给予协助支持。

　　二是促进中药材种植提质，支持建立中药材种质资源库，为资源调查、鉴定评价、保护利用等研究提供技术保障，推进中药材种植标准化、规范化、现代化；扩大产业类项目资金的使用范围，在土地整理、购苗、栽植、管理、生产等环节，给予全链条扶持。

　　三是建议支持嵩县创建国家级现代农业产业园，嵩县顺势药业申报农业产业化国家重点龙头企业，已通过省农业农村厅审核，待国家农业农村部公示，嵩县创建国家级现代农业产业园已满足前置条件，建议省农业农村厅给予支持，将嵩县创建国家级现代农业产业园列为省级2024年重点推荐名单，为建设“中原药谷”争取更优政策提供支撑。

豫科案〔2024〕58号                                                                                                                                            签发人：张 锐

                                                                                                                                                                              办理结果：A

对省人大十四届二次会议

第663号建议的答复

洛阳代表团：

　　辛俊峰等代表提出的“关于加快推进“中原药谷”建设的建议”收悉。该建议所提问题真实准确，对策建议务实可行。现针对“在实施重大科技专项、构建创新平台”等建议，省科技厅立足职能，经认真研究，提出如下答复意见：

　　一是支持河南省科学院中原药谷科创园以高能级创新平台和高层次人才为支撑，聚力中医药产业振兴，围绕中药材种质保护、中药材种植、活性成分提取、新药创制、成分检验检测、药食同源开发等进行交叉学科研究，逐步建成创新引领、产业集聚、国内领先的中医药产业高端人才集聚高地、创新创业孵化基地。围绕中医药特色产业发展的研发、示范推广与成果转化，指导嵩县创新主体牵头或参与申报重大重大科技专项、重点研发计划项目，支持嵩县承担河南省县（市）创新引导计划等，发挥“政产学研用”联合机制作用，助推产业发展。

　　二是支持嵩县和中国科学院、中国农科院、河南省科学院，以及河南中医药大学、广州中医药大学等相关中医药产业科研基础良好的科研院所和高校深入交流、加快人才引进，实现资源共享，助推特色产业高质量发展。支持中原药谷申报建设省级中医药特色科普基地，结合自身资源和优势组织开展形式多样的科普活动，进一步传播中医药科学知识、科普服务。

　　三是持续选派以河南科技大学侯小改教授为团长的中药材省产业科技特派员服务团，引导科研人员针对中药材种植、加工等技术瓶颈开展专项研究或指导，加快科技、人才、管理、信息、资本等现代生产要素注入。围绕中药材产业持续选派个人科技特派员，支持专家深入相关企业、农民合作社、特色产业基地开展科技服务，推广先进实用技术和新品种，培训各类乡土人才，及时解决群众在中药材种植等方面技术难题。

　　四是支持有条件的中药材企业申报省级工程技术研究中心、省中试基地省科研平台，利用创新平台带动产业的高质量发展。支持龙头企业牵头联合省内优势科研单位、高校组建创新联合体，围绕产业链共性关键技术和行业发展重大需求，推动产学研用协同创新，建立完善产业协同创新机制，提升产业创新能力和企业核心竞争力，为产业的发展提供科技支撑和技术保障。

2024年6月25日

　　联系单位及电话：河南省科学技术厅 0371-86507522

　　联 系 人：李锦辉

　　邮政编码：450000