河南省第十四届人民代表大会第二次会议
代表建议、批评和意见专用纸
第 806 号
关于全力打造国家创新高地和全国重要的人才中心的建议
27所党委同频共振，抢抓融入地方经济新发展格局战略机遇期，高效统筹企业自身发展与助力地方经济建设，布局关键技术攻关、加大高端人才引进、策划重大项目落地，持续塑造发展新动能、新优势，下面我重点汇报以下几点建议：
一是加快推进产业链重点项目启动建设。按照省科技创新委员会第10、11次会议关于建设重大科技基础设施工作部署，27所联合军地有关单位不断完善实施方案，推进项目启动建设。就地月电磁空间多模态观测系统项目，已联合军地相关单位完成项目选址对接国家发改委、财政部、国防科工局、国家天文台等有关部委，明确将地月电磁空间多模态观测系统纳入经济建设贯彻国防要求储备项目支持方向与国家天文台空间观测国家大科学装置规划，依托项目建设国家空间目标监视中心河南分中心有望在豫落地；就河南航天枢纽港项目，与鹤壁市政府签署合作协议，与河南省创新投资集团达成合作意向。
希望进一步加强资源统筹，尽快与中国电科洽谈深化合作，央地合作，共同推动重点项目尽早启动实施。
二是谋划打造河南省创新型光电产业孵化平台。光电产业是战略性新兴产业的重要组成部分。2022年楼书记亲自授牌27所河南省先进光子技术产业研究院、河南省电子装备中试基地。为进一步做实产业研究院，充分盘活省内支持政策及创新资源，探索新型机制体制，锚定新型光电产业孵化平台这一产业链关键核心纽带链条建设，27所谋划打造河南省创新型光电产业孵化平台，完成平台建设方案，联合河南省民政厅，向河南省科技厅等9家单位征求意见，以实现即时聚合、配置省内外光电产业创新资源，形成、完善光电产业创新生态体系，实现补链建链强链延链，支撑河南省光电产业链建设。
下一步，希望围绕河南省先进光子产业研究院发展给予相关支持政策；支持省投资平台牵头成立河南光电产业转化基金，采用资本直投支持项目加速产业孵化。
三是聚智内容导航新赛道，培育数实融合产业新生态。河南省是人口大省、农业大省、旅游大省、交通物流大省、传统制造业大省，为河南抓住时代机遇，打造新型数实融合产业提供了得天独厚的条件。内容导航是典型的数实融合新经济范式，其依托新一代信息基础设施，以我省农业、交通、旅游、制造、消费等大数据为独有资源，通过云计算、大模型等数字技术，为固定与移动性对象即时生成所需的各类精准内容信息服务，精准指导服务对象的行为决策。打通我省海量独有数据资源到实体产业、产品空间的便捷高效时敏沟通桥梁与交互渠道。形成矩阵式行业内容服务新形态新赛道，为传统海量数据创造价值提供新通道，为我省传统行业数字化转型升级、战略性新兴产业壮大、未来产业培育提供新思路。
下一步，希望省政府牵头相关单位成立专班，专项推动内容导航相关工作实施；希望省科技厅牵头，依托27所开始筹建内容导航实验室（或者数实融合实验室）。
四是持续落实省委要求，加大引才育才力度。2023年，27所进一步落实省委要求，加大人才引进和培养力度，全年共签约硕博人才104名，其中985高校和电子信息行业头部领先高校毕业生占比超50%，首次争取到国家级人才计划支持，支持资金150万元。同时，与哈尔滨工业大学、西安电子科技大学等高校首批联合培养研究生共20人，已入所围绕航天测控与卫星应用、光电整机与系统、数字智能工程等优势专业开展实践工程培养，产教融合的人才培养模式加速落地
豫科案〔2024〕10号 签发人：张 锐
办理结果：A
关于对省十四届人大二次会议第806号
建议的答复
周彬代表：
您提出的《关于全力打造国家创新高地和全国重要的人才中心的建议》已收悉。省科技厅会同省人力资源社会保障厅、省发展改革委进行了认真研究，现答复如下。
您在建议中提出的“加快推进产业链重点项目启动建设”、“谋划打造河南省创新型光电产业孵化平台”、“聚智内容导航新赛道，培育数实融合产业新生态”、“持续落实省委要求，加大引才育才力度”等建议十分中肯。近年来，围绕深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，统筹创新资源，加大对中电科27所支持力度，通过组织实施省重大科技专项，搭建高能级创新平台，引育高层次人才团队，助力打造国家创新高地和全国重要的人才中心。
一是支持承担省重大科技专项。支持中电科二十七所牵头承担2023年度省重大科技专项“天基全光中继网络系统研究及地面示范应用”（20230101-20250601），财政支持经费1700万元，聚焦星地数传需求，突破基于软件定义的全光中继卫星组网、基于天基微波链路的星间组网控制、轻小型/低成本激光通信终端以及超宽带星地数传等关键技术，并开展工程建设核心网络技术相关示范验证，为我省战略性新兴产业的壮大以及产业数字化转型升级提供新一代网络信息基础支撑。
二是推进重大科技基础设施建设。支持中电科27所谋划地月电磁空间多模态观测系统项目。经省科创委研究同意，该项目纳入了省重大科技基础设施建设计划。省科技厅制订并印发了《“空间信息泛在牵引网络工程”工作专班方案》，对专班成员、专班职责、工作机制、任务分工等事项予以明确，全力支持中电科27所持续推进项目建设，落实各项工作任务。
三是布局建设高能级创新平台。依托中电科27所建设“河南省电子装备柔性中试基地”，充分发挥全流程制造测试能力和科技创新资源优势，聚焦电子装备试制和科技服务两大功能，对外提供技术创新、产品试制、测试试验、供应链优化、质量体系建设和产业化等服务，促进河南省电子信息领域技术创新成果转化。在2023年省中试基地绩效考核中等次为“优秀”，并获200万元奖励资金。依托27所建设河南省先进光子技术产业研究院，打造高水平科技创新平台，引进高层次人才，培育高水平科创团队，共筑国家战略科技力量。
四是搭建省级引才聚智载体。成功举办第六届中国河南招才引智创新发展大会，为建设国家创新高地和重要人才中心提供坚强人才支撑。一是围绕重点领域，精准高效对接需求。聚焦推动中原科技城、中原医学科学城、中原农谷建设和7大产业集群28个产业链培育壮大等人才需求，组织开展重点创新平台、重点领域等8场专场招聘活动。二是聚焦高学历、高素质人才，赴省外开展引才活动。组织省内优质事业单位，赴吉林大学、中国人民大学、西安交通大学、上海交通大学、南京理工大学、武汉大学等知名高校举办6场省外招才引智专场活动。三是锚定产业发展，以项目集聚创新人才。支持省内企事业单位与国内外大院大所、大校大企签署合作协议，共建研发机构、联合技术攻关、推动成果转化，拓展了“产学研用”合作渠道，集聚大批高端创新人才。2023年，全省累计延揽大学本科以上人才31.4万人。
下一步，结合您的建议，省科技厅将以创新链与产业链融合为方向，以优化创新生态为根本，以科技计划项目为支撑，以集聚创新人才为关键，主要在以下几个方面着力开展工作：
一是实施关键核心技术攻关。依托河南省电子装备柔性中试基地和河南省先进光子产业研究院，在光电、航空航天及卫星应用等产业链领域加快一流课题凝练，集中资源、集中力量，加大重大创新项目支持力度，打造协同创新平台，深化联合技术攻关，突破瓶颈制约，着力解决关键共性技术，以创新之力赋能产业链群高质量发展。
二是进一步强化资源统筹。积极推动地月电磁空间多模态观测系统项目，支持中电科27所完善可行性研究报告、资金筹措方案，加快推进央地合作、项目选址等前期工作，共同推动该项目尽早启动实施。
三是构建高能级创新平台。以河南航天枢纽港建设为抓手，支持中电科27所发挥自身优势，联合省内外高校、研究机构、优势企业，优化数实融合环境、聚焦重点产业、加快技术创新、完善人才培养体系，围绕多模态时空及属性数据智能采集与动态更新技术、语音识别与语义理解技术、5G/6G时敏性交互网络、大数据人工智能分析技术、导航增强技术等，结合河南省在数字经济核心产业发展需求，搭建高能级创新平台，促进河南省数字经济和实体经济的高质量融合发展。
四是举办第七届中国河南招才引智创新发展大会。创新活动开展模式，设置高端人才（项目）对接洽谈会、重点领域招才引智专场、省外招才引智专场等活动，广泛延揽高层次、创新型、引领型人才（团队），签约落地人才合作项目，为我省加快打造国家创新高地和全国重要人才中心提供支撑。
感谢您对全省科技工作的关注和支持。
联系单位：河南省科学技术厅
联系人：李永恩
联系电话：0371-65908073
2024年6月18日