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以科技创新为引领 加快培育新质生产力 奋力谱写中国式现代化河南篇章
发布日期:2025-02-08 17:06 来源: 阅读次数:

——在2025年全省科技工作会议上的报告

省科技厅党组书记、厅长 张 锐

(2025年1月21日)

同志们:

  2025年是实现“十四五”目标任务的收官之年,是“十五五”发展谋篇布局之年,也是实现科技自立自强、建设科技强国的新征程年,是以构建自主创新体系为主导、推进创新驱动发展的深化年。我们召开全省科技工作会议,就是要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于河南工作的重要讲话重要指示批示精神,全面落实省委省政府决策部署,增强信心、迎难而上、奋发有为,以科技创新为引领,加快培育新质生产力,支撑现代化产业体系建设。下面,我代表省科技厅作工作报告。

  一、贯彻党中央重大决策,深化科技体制机制改革,开创全省科技工作新局面

  一年来,全省科技创新工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委省政府部署要求,围绕国家重大战略和经济社会高质量发展,不断促进科技创新与产业创新深度融合,全省创新体系日趋完善,创新生态更加优化,创新效能持续提升。重组入列全国重点实验室9家,高新技术企业、国家科技型中小企业分别突破1.3万家、2.9万家;技术合同成交额达到1759亿元;15项科技成果获国家科学技术奖,区域创新能力综合排名居全国13位,全省创新发展态势更加强劲、成效更加显著。

  (一)创新平台体系不断完善。聚焦粮食安全、生物医药、先进制造等领域,加大在豫国家重点实验室支持力度,全国重点实验室重组入列9家,其中牵建6家、参建3家,总数达到22家。与崖州湾国家实验室共建河南试验基地。揭牌运行11家省实验室和5家省产业技术研究院。通过整合、调整、撤销、新建等方式,启动237家省级重点实验室优化重组。建设第五批11家省中试基地,总数达61家,实现28条重点产业链全覆盖,开展中试项目2234项,输出中试服务新产品736个,实现中试服务收入13.1亿元。建设大型科研仪器设备共享服务平台,入网仪器10693台(套),累计提供服务5万余次,大型科研仪器设备年均有效工作机时由2018年的598小时提高到947小时。

  (二)企业创新主体不断强化。引导省内创新龙头企业、行业领军企业,联合产业链上下游企业、高校院所新建11家创新联合体,总数达39家,承担国家、省重点科技项目44项,新遴选创新龙头企业166家,培育高新技术企业1.3万家、国家科技型中小企业2.9万家。持续擦亮科技金融业务品牌,遴选12项科技金融典型案例,“科技贷”业务累计支持科技型企业3800余家(次),贷款投放超230亿元。新培育55家省级孵化载体,省级以上孵化载体达563家。举办第十三届中国创新创业大赛河南赛区暨第十六届河南省创新创业大赛,50家企业晋级全国行业总决赛,12家企业获奖,获奖数量居全国第九位。出台《科技助企惠企政策新十条(试行)》,遴选首批626名“科技副总”,帮助企业制定创新规划、开展技术研发、解决技术难题。

  (三)关键核心技术不断突破。获批国家科技创新2030重大项目3项、国家重点研发计划项目17项,国家自然科学基金项目1212项,争取中央财政资金13.6亿元。持续实施产业研发联合基金项目,投入资金3.35亿元,组织产业链上下游企业开展联合创新。启动实施22项省重大科技专项、243项省重点研发专项,取得多项原创性、颠覆性技术成果。河南大学申怀彬团队关于量子点发光二极管领域研究成果在《自然》杂志发表,这是我省高校首次作为第一单位在该期刊发表研究成果。在2023年度国家三大奖评选中,我省荣获国家科技奖15项,其中主持7项,提名项目获奖5项,全国排名第5位,取得历史性重大突破。

  (四)成果转化能力不断提升。市场化运营国家技术转移郑州中心,布局建设南阳、新乡2家区域分中心和化工新材料、无人机等4家产业分中心,新建17家省级科技成果转化示范区、31家省级以上技术转移示范机构。启动建设科技成果数据库,促成技术成果需求对接9300余项。打造沿黄九省技术转移协作网络,吸纳6000余项省外先进技术成果在河南落地转化。持续推进职务科技成果赋权改革,试点单位已累计赋权成果2235项,落地转化856项,转化金额3.9亿元,带动试点单位技术合同成交额47.8亿元。举办火炬科技成果直通车、“院校企业面对面”等科技成果转移转化系列对接活动,成功落地转化100余项先进技术成果。2024年全省技术合同成交额1759亿元,增长28.7%。

  (五)高端人才团队不断壮大。推荐中原学者15名、中原科技创新领军人才72名、中原科技创业领军人才36名。推荐第九批国家高层次人才特殊支持计划3类人才,入选科技创业领军人才5人、青年拔尖人才1人。出台《关于对省杰出青年科学基金和优秀青年科学基金项目择优开展滚动支持的工作方案》。印发《河南省高层次科技创新人才行为指引(试行)》,规范高层次科技创新人才科研、评审等行为。组织第七届中国·河南招才引智创新发展大会专场活动,签约各类人才369人。新建院士工作站4家、中原学者工作站(新疆)3家。常态化开展科技活动周、科普巡讲、文化科技卫生“三下乡”集中示范等活动,组织参加全国科普讲解大赛、科学实验展演汇演,取得历史最好成绩。新建各类科普平台122家,会同郑州海关落实科普用品进口免税优惠政策。

  (六)区域创新能力不断加强。郑洛新国家自主创新示范区长期资本投早、投小、投长期、投硬科技政策试点获科技部、工信部“揭榜挂帅”立项支持。郑州、洛阳、焦作、南阳4家高新区排名增幅显著,5家高新区跻身全国百强。新认定培育创建开发区9家,全省高新区培育建设总数达到75家。周口国家农高区建成小麦技术创新中心、小麦品种选育繁育基地、现代农业示范基地,兰考省级农高区获批建设。启动实施河南省乡村振兴科技计划项目106项,支撑县域产业发展。推动科技人才下沉,选派科技特派员5000余名、产业科技特派员服务团136个,开展科技服务6万余次,培训群众135万人次,推广新品种、新技术4100余项,有关工作做法和典型经验入选由习近平总书记亲自作序的第六批全国干部学习培训教材。

  (七)科技合作交流不断拓展。积极落实《豫鲁毗邻地区合作发展实施方案》,全面深化与山东在科技创新方面的合作交流。参加第二届黄河流域协同科技创新大会,签署《沿黄省区科技部门科技创新合作战略协议》。深化拓展科技援疆,支持“洛理村”、哈密豫新能源产业研究院等创新平台建设,开设科技服务综合体援疆专区,在第七次全国科技援疆暨“四方合作”推进会议上作典型发言。加强与清华大学等国内高水平高校、科研院所的合作,谋划推动智能绿色车辆与交通等全国重点实验室在郑设立分支机构。强化对外合作交流,获批国家重点研发计划“政府间科技创新合作重点专项”2项,建设省级国际联合实验室24家,立项支持省国际科技合作重点项目16项、培育项目121项。参加第十三届中意创新合作周,与意大利农业经济与研究委员会签署合作备忘录。在习近平总书记访问法国期间,新乡医学院中法免疫模式动物联合研发项目在中法科技合作成果展进行展示,获科技部致信感谢。

  (八)体制机制改革不断深化。改版升级科技服务综合体信息管理平台,设置找政策、找技术成果、找科研设备、找服务专家等8个子栏目,实现信息一键触达。开展科技服务综合体“政策下基层”“专家百人团”等系列活动,常态化服务创新主体。截至2024年底,科技服务综合体注册单位数9984家,征集需求3.9万项,办结率97.8%。完善项目评审工作制度,推行专家“三三制”组成、处室会商等评审方式,出台《科学技术活动评审工作中请托行为调查处理办法(试行)》,营造公平公正评审环境。印发实施《关于贯彻落实<基础研究十年规划>的实施意见》,组建省自然科学基金委员会。修订《河南省科学技术奖励办法》,改革奖励类别、提名方式等。启动重大科技创新项目绩效监测评估试点。

  (九)政治机关建设不断提质。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,通过第一议题、中心组学习、读书班、专题党课等形式精心组织学习研讨。高标准严要求推进党纪学习教育,引领厅系统党员干部增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。牢固树立大抓基层鲜明导向,持续加强基层党组织标准化规范化建设,深入推进党建业务双融双促,开展能力作风持续提升常态化学习培训活动,在服务大局、攻坚克难中锤炼作风、提升本领、检验素质。坚持新时代好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的干部,选派厅机关优秀年轻干部参加驻村帮扶、专项挂职锻炼、“万人助万企”专班等活动。持之以恒抓好党风廉政建设,健全明责、履责、督责、追责闭环机制,把廉政风险防控融入到科研管理各个环节。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,认真落实整治形式主义为基层减负各项举措,严格精文减会、改进调查研究、厉行勤俭节约。

  新故相推,日生不滞。回顾一年来河南科技工作历程,全省科技系统始终牢记嘱托、奋勇争先,紧扣“推动经济高质量发展”“发挥优势打好‘四张牌’”等重大要求,以科技创新为引领、因地制宜培育新质生产力,滴水穿石、久久为功,努力把宏伟蓝图转化为美好现实。我们更加深刻体会到,这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委省政府带领全省科技工作者真抓实干、同心奋斗的结果,也是省直各部门、各地市鼎力支持、协同配合的结果。组织部门深入实施招才引智“十大工程”,引才育才用才质效大幅提升;编制部门积极做好科技创新重大平台、重点事项编制保障;发改部门加快推进省重大科技基础设施建设;教育部门推动校企研发双向奔赴,强化“政产学研用”深度融合;工信部门着力建设各类产业创新平台,构建产业创新生态体系;财政部门持续优化支持政策,为创新提供坚实保障;人社部门深入推进“人人持证、技能河南”建设;金融部门不断降低科技型企业融资成本;各省辖市、济源示范区、航空港区充分发挥本地区主导产业特色优势,主动谋划、主动担当、主动作为,将科技创新融入经济社会高质量发展全过程;全省企业、高校、科研院所充分发挥创新主力军作用,积极主动融入国家战略,对接河南产业发展需求,为现代化河南建设提供了强有力的科技支撑。借此机会,我谨代表省科技厅向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

  虽然我省科技创新取得了明显成效,但依然存在承接国家重大项目方面基础较弱、参与国家前沿技术攻关能力不足、科技领军企业数量较少等短板弱项,在抢抓国家战略机遇和区域竞争方面还面临着巨大挑战。当前,新一轮科技革命和产业变革进入“加速演进期”,科技革命与大国博弈相互交织,科技发展的战略环境发生重大深刻变化,复杂性和不确定性大幅提升。河南把握新一轮科技革命和产业变革趋势、抢抓发展主动权的机遇和挑战并存,但总体上机遇大于挑战。在此形势下,奋发有为走好新时代新征程中原更加出彩之路,科技创新必须打头阵。要锚定2035年建成科技强国的战略目标,聚焦党中央、国务院关于科技创新工作的新部署、新要求,落实全国科技工作会议部署,把握机遇、乘势而上,加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹,凝聚推动科技创新的强大合力,不断开创现代化河南建设新局面。

  二、牢记习近平总书记殷殷嘱托,打好创新驱动发展牌,开启科技支撑现代化产业体系新征程

  2025年的工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于河南工作的重要讲话重要指示批示精神,全面落实省委省政府决策部署,打好创新驱动发展牌,积极融入国家科技自立自强创新体系,着力提升体系化科技创新能力,以科技创新为引领、因地制宜发展新质生产力,推动科技创新和产业创新深度融合,有力支撑现代化产业体系建设,持续塑造高质量发展新动能新优势。

  主要目标是:全社会研发投入增长12%以上,研发投入强度达到2.2%以上。高新技术企业突破1.4万家,国家科技型中小企业突破3万家,持续开展“科技副总”选派,加快推进创新联合体建设,实现重点产业链全覆盖。启动建设若干概念验证中心,培育小麦等领域国家技术创新中心。组织开展新一批省级高新区培育创建、认定,国家高新区全国排名稳中有进。启动新一轮科技体制改革,2025年全省技术合同成交额突破2300亿元。

  (一)主动融入国家创新体系,探索区域创新发展新路径

  一是全力保障国家重大战略实施。聚焦粮食安全、黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等重大战略,推进高校、科研院所、企业协同创新,加快建设区域特色战略科技力量。聚焦种业种质种苗种群,整合优质科研资源,加大种业关键技术和重点品种研发力度,加快建设农业强省。统筹沿黄科技资源布局和创新能力建设,围绕上游水源涵养、中游水土保持、下游湿地保护和生态治理,动态凝练一批科技专项,通过“揭榜挂帅”等方式,突破一批关键核心技术,把黄河建成造福人民的幸福河。围绕南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区,聚焦水源涵养、水质保护、水资源配置、生态治理等领域,强化科技攻关,提供科技支撑,确保一泓清水永续北上。

  二是不断健全央地协同创新机制。围绕国家战略需求,从规划编制、重大任务落实、区域协同创新等方面主动融入国家创新布局。对接国家“十五五”科技创新规划编制工作,组织技术预测及战略研究,在重点领域、重点行业、重点区域、能力环境等方面,强化与国家规划衔接,力争下好先手棋、落好关键子。结合国家创新布局和河南优势特色,筛选凝练全省农机装备、核心种源、绿色低碳等优势领域的重大创新需求,健全部门对口联系工作机制,力争纳入国家重大项目指南。用好省部会商工作机制,争取更多国家资源在河南布局。

  三是着力推动区域创新协同发展。统筹发挥产业、区位、要素等方面优势,打造郑州国家中心城市、洛阳中原城市群副中心城市、南阳省域副中心城市三大创新圈。持续推进郑洛新自创区长期资本投早、投小、投长期、投硬科技政策试点,研究制定支持高新区创新驱动高质量发展的若干措施,组建河南省高新区联盟,指导支持三门峡、商丘、周口创建国家高新区,组织开展新一批省级高新区培育创建。引导县(市)因地制宜探索县域创新驱动发展路径,打造特色鲜明的县域产业体系。优化完善科技特派员制度,推动科技服务向产业全链条、全要素服务转变。

  (二)加快企业创新能力提升,健全科技创新和产业创新融合发展新机制

  一是构建企业主导的产学研深度融合体系。发挥企业“出题人”作用,实施有组织的科研,引导企业承担国家、省级重大科技攻关项目,跨领域、跨学科、跨区域开展关键核心技术攻关和产业化应用。新建一批创新联合体,力争实现全省28个重点产业链全覆盖,设立一批创新联合体产学研联合基金,支持开展联合攻关和成果转化应用。大力发展科技服务业,在重点产业和新兴领域超前孵化、培育一批研发类科技服务业未来企业。紧盯科技和文化融合发展,着力推进大数据、云计算、元宇宙等新技术与文化产业深度融合,探索具有河南特色的科技文化融合发展路径。

  二是持续壮大创新型企业规模。高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖,引导企业建立研发准备金制度,加强对高新技术企业、科技型中小企业的支持培育,加快实现营收1亿元以上企业有研发机构、5亿元以上企业有标志性研发成果、10亿元以上企业有创新联合体、100亿元以上企业成为科技领军企业。强化创新龙头企业和“瞪羚”企业引领支撑作用,“一企一策”进行重点扶持,支持其围绕行业关键共性技术,加强核心技术研发、建设重大创新平台,提升产业链整合能力,培育打造一批科技领军企业。

  三是推动各类创新要素向企业集聚。落实《科技助企惠企政策新十条(试行)》,优化企业创新发展生态。做好第二批“科技副总”选派,持续健全高层次科技人才双向流动机制。高标准构建同科技创新相适应的科技金融支持体系,完善耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策,实施科技型企业首贷破冰、信用贷扩面行动,探索建立省级财政经费直拨企业“直通车”制度。鼓励企业投入基础研究和应用基础研究,对设立省自然科学基金联合基金出资额达到一定额度的企业,给予基金冠名权,落实企业投入基础研究的税收优惠政策。持续做好孵化器、大学科技园等载体建设,举办全省创新创业大赛系列活动。

  (三)推动创新平台提质转型,实现创新策源能力新突破

  一是提升平台创新能级。争创崖州湾国家实验室河南区域核心基地,推动更多省实验室、高校、科研院所融入国家实验室体系,成为国家实验室重要组成部分。做好全国重点实验室重组针对性辅导,力争在新一轮优化重组中入列。在小麦等领域积极创建国家技术创新中心。

  二是优化平台体系布局。强化省实验室产业支撑能力,联合企业开展关键核心技术攻关,面向应用基础研究开展全方位合作创新。创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式,注重开展成果转移转化和中试熟化。开展省实验室监测、评估、考核,建立动态调整机制。对标对表全国重点实验室建设标准,加强考核评估,有序开展省级重点实验室优化重组。新建一批省技术创新中心和省工程技术研究中心,新备案一批省新型研发机构。

  三是提升平台服务质效。强化中试基地服务管理,提升中试基地建设质量。聚焦重点产业链培育,新命名一批省中试基地。促进科研设施和仪器开放共享,定期编制省级新购大型科研设施与仪器预警目录,规范新购置大型仪器设备的论证采购申请程序,持续开展创新券申领、兑付,促进存量资源系统集成、高效利用、合理配置。

  (四)开展关键核心技术攻关,取得原创性、颠覆性、迭代性新成果

  一是聚焦关键技术攻关。强化有组织科研,探索构建“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”的协同机制,在粮食种质资源、人工智能、先进功能材料、高端装备制造、新能源、绿色低碳、生命健康、无人机、人形机器人等领域,实施一批省级重大科技专项、重点研发专项和重大产业关键技术项目。加强“揭榜挂帅”“PI制”“赛马制”等项目组织方式的运用,建立完善项目需求库,聚焦超硬材料功能化应用、通算智算超算融合发展、可再生能源高值利用等,每季度实施一批“揭榜挂帅”项目,推动省实验室、省产业技术研究院等融入攻关体系。聚焦未来产业布局需求,依托龙头企业、创新联合体设立10个重大产业类专项。启动人工智能大模型创新专项,打造人工智能驱动的科学研究新范式。

  二是谋划“两重”“两新”项目。积极推动二氧化碳利用集成技术及装备、水灾变模拟科技基础设施等首批“两重”项目批复实施,争取更多国家资源。坚持常态化征集、高起点谋划,依托省实验室、科技领军企业、高校、科研院所等凝练储备新一批“两重”项目,强化与国家重大战略、国家创新布局有效衔接。聚焦“两新”政策落实,大力构建基础研究、关键技术攻关、科技成果转化和绿色循环产业发展为一体的科技创新链条,推动重点领域关键核心技术自主可控,加快高端化、智能化、绿色化改造,更好满足大规模设备更新和消费品以旧换新的科技创新需求。

  三是优化基础研究体系。提高组织化程度,优化基础科学问题选题机制,瞄准我省重点产业链发展中亟待解决的关键科学问题,超前谋划一批重大应用基础研究项目,力争取得迭代性、原创性重大科技成果,提升产业创新能力和核心竞争力。推进省自然科学基金委高效运行,出台《河南省自然科学基金管理办法》,构建研究类、人才类、环境条件类等三大系列10种项目类别的资助体系。探索实施省自然科学基金企业联合基金。加强与国家基金委的合作,签署第四期合作协议。

  (五)拓展科技成果转化路径,完善供需精准对接新模式

  一是完善技术交易平台体系。按照“1+4+N”体系布局建设国家技术转移郑州中心及分中心,构建省市县三级技术转移服务网络。加大技术转移奖补力度,支持高校、科研院所、科技型企业建设综合性、专业性技术转移机构,实现省属高校技术转移机构全覆盖。加强技术经纪人培训管理,畅通科技成果转化专业职称晋升渠道。发挥全省科技成果数据库等公共服务平台作用,完善科技计划项目成果登记汇交机制,促进研发机构和生产企业供需双方精准对接。

  二是赋能科技成果高效转化。全面推广职务科技成果赋权和单列管理改革。深化科技成果评价机制改革,把成果转化绩效作为项目评审、人才评价、机构评估的重要内容,与科技资源配置、科技评奖评优挂钩,引导高校、科研院所由重论文向重应用转变。探索开展专利成果“先免费试用、后付费转化”试点,鼓励高校、科研院所、医疗卫生机构将专利许可给中小微企业使用。开展科技成果转化“拨投结合”创新改革。健全职务科技成果转化容错免责机制。

  三是建强成果转化载体支撑。争创国家科技成果转移转化示范区,布局省级示范区,健全考核激励机制,探索具有区域特色的科技成果转移转化机制模式。出台《河南省概念验证中心管理办法》,培育一批省级概念验证中心,打通成果转化“最初一公里”。完善科技成果数据库,重点在各县(区)布局成果转化机构,培育区域特色主导产业,引领区域经济社会高质量发展。

  (六)支持高端人才引进成长,优化近悦远来发展新生态

  一是梯次培育本土人才。靶向培育顶尖人才,实施顶尖人才培养计划,坚持“一人一策、特事特办”,提供好平台创设、经费支持、团队建设等服务,打造院士后备队。突出培育领军人才,优化领军人才发展机制和项目团队遴选机制,在“赛马”中“相马”,促进更多领军人才成长进步。优化中原学者、中原科技创新领军人才、中原科技创业领军人才等遴选机制,培育更多高层次科技人才和创新团队。前瞻培育青年人才,进一步加强青年科技人才培养和使用,支持青年科技人才在重大科技任务中“挑大梁”“当主角”,为青年科技人才发展创造更多可能。

  二是吸引集聚高端人才。发挥“中原英才计划(引才系列)”、中国·河南招才引智创新发展大会等引才品牌牵引作用,聚焦重大平台、重要学科建设和重点产业链人才需求,有针对性地引进一批高端紧缺人才和实用领军人才。推动院士工作站、中原学者工作站建设,为企业搭建科技攻关、人才培养、产品研发的服务平台。

  三是优化人才发展环境。实施科技人才评价改革试点,构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。组织开展中原学者交流活动、企业领军人才培训班等系列活动。建立河南省科普工作联席会议制度,优化科普载体布局,在重点区域、重点行业布局建设各具特色的科普平台,打造科普讲解大赛、科学实验展演汇演等特色科普活动品牌。

  (七)促进科技合作共赢发展,打造高水平合作交流新体系

  一是深化区域科技合作交流。与沿黄省份共同推进黄河流域生态保护和高质量发展,建设沿黄九省区及新疆技术转移协作网络,培育提升沿黄科技服务和科技成果转化能力,设立豫鲁、豫疆科技创新联合基金,引导创新主体联合开展技术攻关。发挥区位优势,在毗邻省区边界联合设立产业园区,为两省企业和科研机构合作提供实体空间。深化与西安创新合作,积极融入西安区域科技创新中心和综合性国家科学中心建设。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中部省份科技创新合作和产业协作,深度链接高校、科研院所、企业等创新资源,共建创新平台,加快实施一批协同攻关项目、形成一批重大创新成果。

  二是拓展国际科技合作交流。积极融入空、陆、网、海、数字“五条丝绸之路”协同并进的对外开放新格局,深入实施“一带一路”科技创新行动计划,扩大人才交流、科技培训、技术转移规模,建设国际联合实验室、伙伴研究所、科技创新合作基地,组织实施一批国际科技合作项目。加强民间科技创新合作力量,建立与国际接轨的科技服务体系,提升技术转移、金融等中介机构的国际化服务能力。

  三是加强高水平科技合作交流。加强与中国科学院和中国工程院合作,建立完善科技合作联席会议制度,推动中国科学院、中国工程院在我省开展高水平的科技创新活动。深化河南省与清华大学战略合作,续签新一轮合作协议,推动清华大学智能绿色车辆与交通全国重点实验室郑州分室、新型陶瓷材料全国重点实验室郑州研究基地、水圈科学与水利工程全国重点实验室郑州研究基地落地建设。支持北京大学、上海交通大学等一流大学郑州研究院建设。

  (八)深化科技体制机制改革,释放创新发展新动能

  一是提升科技治理效能。落实党的二十届三中全会科技体制改革任务,谋划我省新一轮改革举措,强化科技创新政策统筹和审查,推动科技政策从各管一段向高效协同的政策体系转变。探索建立科技创新容错纠错机制,支持和保护创新积极性,形成敢为人先、勇于探索的科研氛围。研究制定《河南省科研诚信管理办法》,建立信用等级分级评价、分类监管的新型治理体系。制定加强科技伦理的相关政策,健全组织机构和高水平专家队伍。开展科技安全风险评估和定期研判,做好科技领域重大风险防范化解。提升科技政务服务水平,深入推进法治政府建设。支持《创新科技》等河南科技期刊争创核心期刊。

  二是完善科技激励机制。允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度。赋予顶尖人才、领军人才更大人财物管理权、技术路线决定权、内部机构设置权和优秀人才举荐权。完善收入分配机制,允许科技人才依法依规适度兼职和离岗创业,加大股权期权激励力度,给予人才与其贡献相适应的工资待遇。建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权。建立重大项目常态化监测评估机制,加强资金监管,根据进展成效,实时动态调整和滚动支持。

  三是强化科技服务能力。推进科技服务综合体信息管理平台迭代升级,健全企业需求征集、科技政策宣讲、项目指南凝练、科技成果对接等机制,打造“政策直享、平台直联、服务直达、诉求直办”的科技服务综合体2.0服务模式。抓牢“统计-转办-回复”闭环管理。丰富资源要素,加快政策法规库、科技成果库、科技文献数据库、创新资源分布图、科技期刊电子书“三库一图一书”建设。

  三、加强政治建设,强化使命担当,锻造开拓创新实干争先的科技队伍

  (一)进一步提升政治能力。把党的政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全省科技系统要在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持一致上走在前、作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上走在前、作表率。要树立大抓基层的鲜明导向,加强支部标准化规范化建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。要把对党忠诚、政治过硬体现在履职尽责、推动工作上,以过硬的政治能力和政治素养守好“责任田”、跑出“加速度”。

  (二)进一步建强干部队伍。常态化开展科技管理人员能力作风培训,深入实施干部专业化能力提升计划,加强实践锻炼和专业训练,坚持高标准、严要求,不断优化思路理念、方式方法、制度机制,做到专业专注、业务过硬、勤勉尽责、勇于担当。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,始终把政治标准放在首位,以实绩论英雄,凭实绩用干部,严把选人用人关口。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,常态化做好日常管理教育,推动广大党员干部始终保持锐意进取的精神状态和迎难而上的奋斗姿态,真抓实干、埋头苦干,用实干实绩汇聚起推动高质量发展的强大合力。

  (三)进一步加强纪律建设。压紧压实全面从严治党责任,持续在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫。严肃党内政治生活,用好批评和自我批评,持续净化党内政治生态。严明政治纪律,紧盯“七个有之”问题,坚决清除对党不忠诚不老实的两面人、两面派,建设风清气正的政治机关。加强对党员干部全方位的管理监督,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。强化监督考核,依规执纪问责,灵活准确运用监督执纪“四种形态”,把干部教育、管理监督落实到具体工作中,做到看见苗头就提醒、听见反映就过问、存在问题就处理。加强廉洁风险隐患分析研判,拓宽风险防控覆盖面,坚持重点工作推进到哪里,监督检查就跟进到哪里,全方位无死角筑牢廉政风险“防火墙”。

  (四)进一步强化协同配合。习近平总书记强调,推进科技创新,必须构建协同高效的决策指挥体系和组织实施体系。各地党委科技办要发挥统筹谋划、综合协调职能,建立部门联动机制,围绕重大战略、重大任务、重大项目、重大平台等,统筹做好推进落实、服务保障、考核督导。各类创新主体要围绕主责主业找准发力点,针对性开展科研攻关、推动成果产业化,及时把新技术新工艺转化为新质生产力。高校、科研院所要精准对接经济社会发展所需,加强学科建设,不断提升创新源头供给能力。广大科技工作者要大力弘扬科学家精神,以“十年磨一剑”的劲头潜心研究,自觉把学术追求融入建设科技强国的伟大事业。

  同志们,蓝图绘就千般景,奋楫破浪万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府坚强领导下,锐意进取、勇毅前行,坚定走好创新驱动高质量发展之路,为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献科技力量。

  谢谢大家!