坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
以全面从严治党新成效为谱写中国式
现代化河南篇章提供坚强保障
——在中国共产党河南省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
（2025年1月14日）
张巍
我代表中国共产党河南省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十一届七次、八次全会部署，总结2024年全省纪检监察工作，部署2025年任务。
在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，深入分析反腐败斗争形势任务，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了重要遵循。李希同志的工作报告，全面总结2024年工作成绩，科学部署2025年工作任务，具有很强的政治性、针对性、指导性。刚才，刘宁同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，推动我省全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
过去一年，全省纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，以政治监督保障大局，以狠抓办案强化震慑，以集中整治重点突破，以严实标准提质增效，以严管厚爱锻造铁军，坚定不移正风肃纪反腐，全省纪检监察工作高质量发展迈出新步伐。
（一）坚持思想引领，理论武装更加深入
常态长效学。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，修订常委会落实“第一议题”制度工作办法，严格落实集体学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，“第一议题”学习32次、理论学习中心组集体研讨12次。突出重点学。围绕深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、党的二十届三中全会及二十届中央纪委三次全会精神，组织专题研讨，领导班子成员带头赴基层宣讲，推动干部“日学一小时”，举办8期“中原纪检监察讲堂”。结合转化学。聚焦全面从严治党实践中面临的新情况新问题，制定年度重点课题调研方案，确定8项重点课题，领导班子成员领题调研，推动形成一批制度成果，充分发挥破解难题、推动工作作用。
通过深入学思践悟，全省纪检监察干部理论水平不断提升，政治忠诚筑得更牢，政治能力明显增强，更加坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。
（二）抓深抓实政治监督，服务大局更加有效
牢记政治责任重点监督。紧盯“国之大者”、“省之要者”，制定97项年度政治监督重点事项清单靶向监督。召开全省黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线后续工程高质量发展监督工作座谈会，制定监督工作指引，保障党中央重大决策部署在河南落地落实。紧盯习近平总书记关于防汛抗旱等17项重要批示专题监督，把党的二十届三中全会重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察。全省立案违反政治纪律案件596件、处分757人。聚焦突出问题靶向纠治。开展耕地保护、营商环境、城镇燃气管道设施“带病运行”等专项整治，督促相关职能部门强化监管、补齐短板。一体推进惩治金融腐败与防控金融风险。联合公安机关开展严厉打击工程招投标领域腐败和犯罪专项行动，发现问题线索1151件，处分176人。注重融入日常提升质效。规范党风廉政意见回复工作。制定《关于充分发挥纪检监察职能作用从严管理监督激励保护党员干部担当作为的意见》，最大限度把严管厚爱落到实处。
通过不断提高具体化、精准化、常态化水平，监督压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的作用更加凸显，有力保障了党中央及全省工作大局。
（三）认真开展党纪学习教育，纪律建设更加扎实
立足职责抓推动。协助省委召开全省警示教育会，制作《“戒尺”高悬》警示片，编印党的二十大以来严重违纪违法省管干部警示录、忏悔录，督促开展廉政谈话23.3万人次。突出条例抓学习。将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述与《中国共产党纪律处分条例》贯通起来学习，深化运用“五学联动”机制，举办省纪委监委机关党纪学习教育读书班，理论学习中心组专题学习4次，各支部学习交流379次。以案为鉴抓警示。召开纪委书记廉政集体谈话会、全系统警示教育会、青年干部专题座谈会，印发全省纪检监察干部监督检查审查调查情况及典型案例通报，组织旁听葛震远、杨蕾案件庭审，推动纪检监察干部把遵规守纪刻印在心。精准规范抓执纪。全省批评教育和处理20.5万人次。制定《严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部工作办法》，开展惩治诬告陷害专项行动，核查错告诬告问题线索1531件，为3623名干部澄清正名。
通过认真学纪、全面知纪、对标明纪、笃行守纪，广大党员干部深刻认识到党的纪律是“带电的高压线”，“自觉的纪律”意识进一步养成，纪律建设治本功能不断彰显。
（四）驰而不息加强作风建设，新风正气更加充盈
毫不松懈严查享乐奢靡歪风。紧盯违规吃喝不放，选取7个“小切口”靶向纠治。建立查处酒驾醉驾背后风腐问题工作机制，组织开展省直机关办公用房使用情况“回头看”、“三公”经费专项检查，出台9条措施督促落实过紧日子要求。全省查处享乐主义、奢靡之风问题6934起、处理1.2万人。深化整治形式主义官僚主义。开展防范和纠治“新形象工程”专项整治。严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，推动纠治一批文山会海、督检考繁复等问题。全省查处形式主义、官僚主义问题9622起、处理1.8万人。推动作风建设常态长效。专题分析全省查处违反中央八项规定精神问题情况，提出建议并向省委常委会汇报。制定风腐同查同治25条措施。公开通报曝光“四风”典型问题9期43起。扎实推进清廉河南建设26项年度重点工作，深入挖掘中原文化、黄河文化中的廉洁元素，推出“廉政公益”等微视频，向公众开放河南廉政文化教育馆，营造崇廉尚俭浓厚氛围。
通过坚持不懈纠“四风”树新风，广大党员干部对党中央徙木立信抓作风建设的认识进一步深化，工作作风持续转变，全省奋勇争先、干事创业的劲头越来越足。
（五）持续强化惩治腐败高压态势，严的氛围更加浓厚
坚持办案引领。始终高悬惩治利剑，全省纪检监察机关立案8.5万件、处分9.4万人、留置2460人、移送1447人，全省有1059人主动投案、2794人主动交代问题。省纪委监委立案154件、处分138人、留置53人。深挖彻查重点问题、重点领域、重点对象腐败问题，全省共移送涉嫌贪污贿赂犯罪1189人，其中厅局级35人、县处级154人，严肃查处朱是西、郭洪昌、吉建军、宋殿宇、徐诺金、张明体等一批有影响有分量案件，挽回经济损失78.5亿元。出台查处行贿违法犯罪行为工作指引，全省立案行贿人员1241人、移送175人。一体推进追逃追赃。狠抓办案质效。开展案件质效提升年活动，对近三年全省退补、不诉等“三类”案件进行专项评查。开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项排查，省市县三级纪检监察机关涉案财物实现线上监管。提升治理效能。做实省委反腐败协调小组职能，修订工作规则，强化办案协作。建立“一案三书三报告一建议”制度，开展“一案一宣讲”，深化以案促教促改促治。制定在审查调查工作中加强思想政治工作的指导意见，充分发挥教育挽救转化功能。加强对失职渎职案件类案分析，提出12项工作建议，省委常委会会议专题研究部署。强化办案保障。制定全省留置场所建设规划大纲和留置场所、看护队伍管理办法。稳步推进党风政风监督信息综合平台安装部署和检举举报平台派驻机构全覆盖。
通过强力反腐，全省表层显性腐败大量清理，新型隐性腐败有力查处，越来越多的党员干部敬畏知止，清晰认识到遵纪守法、清廉自守才是唯一正道，越来越严已经成为共识。
（六）超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，群众获得感更加充实
严密组织推动。省委常委会会议5次研究部署集中整治工作，省委主要负责同志18次作出指示批示，省纪委监委7次召开领导小组调度会，市县全部建立“双专班”运行机制。配合中央纪委国家监委督导组开展联合督导，建立领导班子成员包市、包县、包案、包重点项目、包民生实事工作机制，采取约谈提醒、会议表态等方式，有效压实主体责任、监督责任、主管监管责任。强力查办案件。多轮次排查问题线索，综合运用提级办理、指定管辖等方式攻坚突破，全省立案群众身边不正之风和腐败问题7.5万人、处分7.6万人、留置1985人、移送1269人，县级纪委监委自国家监察体制改革以来首次实现留置案件、移送案件和立案、留置同级党委管理干部“四个清零”。有效整治问题。确定“5+4”整治重点布局，建立定期通报线索起底处置、问题整改办结情况反馈机制，督促排查整改问题7.9万个。选取学生餐、村（社区）集体“三资”和养老社保基金管理3个“小切口”，项目化推进整治，探索形成校园供餐“惠济经验”。办好民生实事。突出群众可感可及，调度“15+6”件群众身边具体实事2274件，积极做好涉案财物返还群众工作。全省接收群众信访举报下降6.1%，检举控告下降12.2%。
通过集中整治，查处了一批“蝇贪蚁腐”，形成了一批可量化的数据账、可感知的实事账、管长远的制度账，让人民群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。
（七）坚守政治定位，巡视巡察综合监督作用更加有力
持续深化政治巡视。深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，采取“省市联巡、区域联动”的方式，对7个省辖市及所辖75个县（市、区）开展2轮常规巡视，落实中央上下联动要求，对8家省管金融企业、郑州银行分别开展常规、提级巡视，共发现问题4355个。持续提升整改实效。巡视期间下发立行立改通知书501份，推动整改问题550个，移交边巡边查问题线索2035件，留置153人。深化运用集中反馈和“一对一”反馈相结合方式，优化巡视整改集中督查评估方式，对十一届省委第三、第四轮常规巡视和政法专项巡视整改情况开展集中督查。持续完善上下联动格局。指导市县两级党委巡察1.6万个党组织，其中村（社区）党组织1.2万个。对50余家单位内部巡察工作情况进行指导，推动建立健全相关制度，全面提升内部巡察水平。
通过向深拓展、向专发力、向下延伸，巡视巡察监督的精准性和实效性持续增强，发现问题的能力和水平不断提升，利剑磨得更光更亮。
（八）不断深化纪检监察体制改革，治理效能更加彰显
完善纪检监察法规制度体系。持续开展制度建设“精装修”，省纪委监委机关修订制定52件、废止62件。修订制定问题线索处置和管理、办理协商管辖和指定管辖、谈话函询等方面规章制度，全面提高监督执纪执法工作标准化水平。深化派驻机构改革。出台深入贯彻落实派驻机构工作规则若干措施，修订派驻机构考核办法，促进规范履职。全面实现对派驻省直单位纪检监察组人、财、物、党建统一管理，理顺省管本科高校、省管企业纪检监察机构管理权责，向新组建的省管企业派驻纪检监察组。省纪委监委省直机关派驻（派出）机构、省管企业和省管本科高校纪检监察机构立案明显增加；全省派驻（派出）机构处置问题线索、立案、处分数大幅增长。优化基层纪检监察监督体制机制。制定落实中央纪委国家监委若干意见68项具体措施，有序推进机构调整和人员配备，全省县级纪委监委派驻机构全部实现集中办公，新增纪检监察室405个，设立乡镇（街道）纪检监察协作片区784个，县级空编率降至3.9%。推动各类监督贯通协调。建立与省高级人民法院、省人民检察院严肃惩治行贿犯罪协作配合机制，提升巡视机构与信访、案管、监督检查、派驻机构等部门联动水平，出台与审计监督贯通协同工作流程，各类监督有效融合。
通过持续深化改革，破除了一批影响监督执纪执法效能的体制性障碍、机制性梗阻，纪检监察工作的规范化法治化正规化水平进一步提升。
（九）以自我革命精神锻造铁军，队伍建设更加严实
坚持政治统领。自觉接受中央纪委国家监委和省委领导，严格执行请示报告制度。省纪委常委会带头加强自身建设，贯彻执行民主集中制，修订常委会工作规则，建立会前学规学法和法律顾问制度。锤炼过硬能力。制定纪检监察干部教育培训五年规划和年度计划，分级分类组织培训班25期6147人，对1968名监察官开展学历培训。组织委机关和派驻机构103名干部跟案学习、跟班审案、参加巡视。完成省纪检监察协会换届工作。树牢实干导向。坚持公道正派选人用人，重用对党忠诚、苦干实干、能扛重活的干部。强化严管严治。坚决落实纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁违规饮酒等规定，制定全省纪检监察干部对外交往“十禁止”。修订纪检监察系统内部监督调研工作规程，选取12家省辖市纪委监委和部分派驻机构现场监督调研。对新进市县纪检监察机关人员进行备案审核。修订特约监察员工作办法，聘任第二届省监委特约监察员38人。勇于刀刃向己，全省立案纪检监察干部290人、处分320人、留置28人、移送24人，卢锡恩、徐国富、刘非等一批害群之马被严肃查处。常态化开展谈心谈话、政治家访，把关心关爱落到实处。
通过严管厚爱结合，全省纪检监察干部队伍政治忠诚、履职本领、纪律作风、廉洁自守等展现出新风貌新气象，昂扬向上、奋力拼搏的精气神更加焕发。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生的土壤和条件任务仍然艰巨繁重；一些党组织管党治党政治责任扛得不牢；一些党员干部不担当、不作为甚至乱作为。纪检监察工作还存在差距，监督工作存在薄弱环节、形神兼备不够，个别地方和领域查处有影响有震慑的案件不多，案件查办治本功能发挥不够充分，等等。必须高度重视，切实加以解决。
二、坚定不移用改革精神和严的标准深入推进反腐败斗争
习近平总书记深刻指出，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，必须清除腐败这个最大威胁，“坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”。党的二十届三中全会强调，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。二十届中央纪委四次全会明确提出“三个深刻把握”，要求坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。全省纪检监察机关必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚定不移把反腐败斗争进行到底。
（一）坚持严的基调不动摇，始终保持反腐败斗争强大攻势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命的高度自觉，带领全党深入推进全面从严治党和反腐败斗争，有力清除了党内隐患，纯洁了干部队伍，维护了党的形象，巩固了红色江山。但也要看到，腐败与权力相伴而生，与腐败作斗争是一个长期过程，必须有历史眼光、战略高度，对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，一步不停歇，半步不退让，努力取得更大成效。要保持严的定力，澄清错误认知，廓清思想迷雾，坚定打赢反腐败斗争的必胜信心、如磐恒心、坚强决心，再加力、再冲锋，坚定走好中国特色反腐败之路。要强化严的态势，对腐败分子从严查处、决不手软，有腐必反、有贪必肃，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，坚决消除反腐败盲区、死角。要完善严的措施，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通、治病强身相结合，深化探索一体推进“三不腐”贯通融合有效载体，形成全方位防治腐败的总体态势和强大势能。
（二）坚持改革创新不停步，不断增强反腐败工作科学性有效性。改革创新是铲除腐败滋生土壤和条件的重要法宝。随着世情、国情、党情的深刻变化，反腐败斗争进入深水区攻坚区，必须以改革精神实现反腐败工作与时俱进，做到魔高一尺、道高一丈。要创新理念思路，把握好惩治与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章，坚持存量增量、受贿行贿、受骗行骗、境内境外一起查。在严惩严治的同时，做细做实激励干部担当作为的措施，促进干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。要创新体制机制，进一步加强对腐败发生机理的分析研究，推动防治腐败措施与改革同谋划、同部署、同落实，创新重大案件查办、预警惩治联动、权力监督制约等制度机制，形成及时发现、动态清除、常态惩治的良好局面。要创新方法手段，针对腐败主体隐身化、腐败手段复杂化等新型隐性腐败问题，必须以变制变，丰富防治手段，强化科技赋能，提高主动监督、抽丝剥茧、发现贪腐问题线索精准度，增强治理腐败效能。
（三）坚守职责使命不退缩，充分彰显反腐败斗士担当作为。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须着眼于实现党的使命任务认识反腐败斗争，以永远在路上的坚韧执着正风肃纪、反腐惩恶。要坚守初心使命，从党中央决定成立纪委监委的战略初衷把握职责使命，自觉传承“因党而生、为党而战、兴党而强”红色基因，坚决清除与党离心离德的腐败分子，坚决维护党的领导和党中央权威。要服务保障大局，牢牢把握中国式现代化建设这一党的中心任务，着力清除影响发展环境、侵蚀改革成果、固化利益藩篱的顽瘴痼疾，矢志不移为经济社会高质量发展清淤除障。要敢于善于斗争，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，敢于坚持原则、勇于攻坚克难、善于把握策略，持续锻造“敢战”风骨、淬炼“能战”本领、交出“胜战”答卷，通过不懈努力换来海晏河清。
三、2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会及省委十一届七次、八次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程全省纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化河南篇章提供坚强保障。
（一）进一步强化政治监督，持续扛稳服务大局重大职责
牢牢把握政治机关定位，将政治监督融入监督执纪问责、监督调查处置各项职责，更好服务“国之大者”、“省之要者”。
聚焦“两个维护”强化监督。紧盯习近平总书记重要讲话重要指示批示特别是关于河南工作的重要讲话重要指示批示，紧盯党中央重大决策部署，紧盯重大国家战略实施，建立政治监督工作指引和监督清单、责任清单，加强与党委督查部门、巡视巡察机构以及职能部门联动监督，健全台账管理、发现问题、监督整改、“回头看”工作闭环机制，推动条条落实、件件落地、事事见效。严明政治纪律和政治规矩，坚决防治“七个有之”，严肃查处有令不行、有禁不止、做选择搞变通打折扣等问题，确保言行一致、令行禁止。
聚焦重大改革举措落实强化监督。坚持党中央统一指挥、统一号令，督促各级党委（党组）围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标，强化改革领导责任、有序推进改革落地，及时发现、坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。把党的二十届三中全会及省委十一届七次、八次全会部署的改革事项落实情况一体纳入监督检查和巡视巡察内容，推动各地各部门不折不扣抓落实、融入全局抓落实、因地制宜抓落实。
聚焦现代化河南建设重要部署强化监督。持续紧盯实施“十大战略”、推进“十大建设”工作部署，特别是加快建设“7+28+N”产业链群、滚动实施“三个一批”项目建设活动、巩固提升“两城一谷”三足鼎立科教创新格局、发展新质生产力、促进就业增收、加强基层“三保”工作、防范化解重点领域风险等重要工作，强化监督检查，助力全省经济社会高质量发展。
（二）进一步强化纪律建设，持续巩固拓展党纪学习教育成果
认真落实党中央《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，不舍寸功、久久为功，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。
以抓实学纪促进党员干部守牢底线。拓展纪律教育深度，督促各级党组织建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面系统及时学习党章党规党纪。突出纪律教育重点对象，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展党员的纪律教育。推进纪律教育方式创新，坚持正面引领和反面警示相结合，用好用活领导领学、专题研讨、讲纪律党课等方式，选树勤廉典型，强化示范效应，用身边人身边事以案说德说纪说法说责，让党员干部学有榜样、行有警示。
以严格执纪促进党员干部警醒知止。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，对违纪问题发现一起查处一起，加大对各级“一把手”和领导班子成员违纪问题查处力度，切实维护纪律的刚性。坚持抓早抓小、动辄则咎，精准发现苗头性、倾向性问题，第一时间咬耳扯袖，关键时刻猛击一掌，及时将“触线”干部拉回正轨。完善问责制度及程序，坚持宽严相济、精准得当，进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，有效防止和纠正问责不力、问责泛化简单化等问题。
以精准用纪促进党员干部廉而有为。深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，充分发挥层层设防作用。通过编发指导性案例、组织专题研讨培训等措施，指导各地用好《关于充分发挥纪检监察职能作用从严管理监督激励保护党员干部担当作为的意见》，做实鼓励创新、宽容失误、打击诬告陷害、澄清正名等各项工作，确保落到实处。畅通信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题。
（三）进一步强化同查同治，持续保持一体正风反腐强大声势
准确把握风腐一体、同根同源的特点，健全风腐同查同治工作机制，纵深推进正风反腐，持续净化政治生态。
保持正风反腐高压震慑。持之以恒落实中央八项规定精神，聚焦违规建设、豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，强化监督、专项治理，推动过紧日子成为党政机关常态；聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，严查快结、及时通报；聚焦吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，持续开展优化营商环境监督治理，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境；聚焦脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，建立健全对形式主义、官僚主义惩戒机制，着力纠治热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效等典型问题。持续保持惩治腐败高压态势，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题；着力抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治，持续深化政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理；细化查处新型腐败和隐性腐败具体举措，着力破解发现、取证、定性难题；坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题；坚持受贿行贿一起查，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿不当得利追缴和纠正工作，用好行贿人信息库，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人；加大跨境腐败治理力度，开展省管企业境外廉洁风险状况专题调研，深挖彻查境外项目巨额亏损背后失职渎职和腐败问题，健全追逃防逃追赃机制，斩断跨境利益输送链条。
系统推动风腐一体纠治。认真落实我省风腐同查同治若干措施，一方面注重“由风查腐”，认真落实“七必问”，深挖倒查作风问题背后的利益输送、请托办事等腐败问题；另一方面“由腐纠风”，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位。细化落实公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，推动有力纠偏、有效修复。
坚决铲除风腐滋生根源。加强规律研究，把风腐同查同治理念贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面。深化以案促教促改促治，认真落实“一案三书三报告一建议”制度，一体推进办案、治理、监督、教育。增强警示教育效果，做实“一案一宣讲”，梳理全省违纪违法典型案例，完善警示教育资源库，分领域制作警示教育片，打造一批廉政教育特色品牌。细化落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入挖掘河南历史和黄河文化中的廉洁元素，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，建成多点支撑、全域联动的廉洁文化品牌矩阵，深入推进清廉河南建设，营造廉荣贪耻的浓厚社会氛围。
（四）进一步深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续增强群众获得感幸福感安全感
始终怀着对人民群众的深厚感情，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节，再狠抓两年，提高常态长效整治水平，确保取得更大成果。
严肃查处“蝇贪蚁腐”。聚焦党中央关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策落实情况，聚焦教育医疗、就业创业、食品安全、养老社保、执法司法等民生领域的痛点难点问题，对反映群众身边腐败问题线索加强督办，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，切实做到反腐为民。
深化整治突出问题。持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。用好群众点题机制，对现有省级重点整治项目评估优化，选择高标准农田建设、食品安全等“小切口”开展治理，深化招投标领域腐败问题专项整治、探索开展评定分离改革，指导各地选择民生痛点难点因地制宜开展整治，办好民生实事。
优化完善制度机制。总结集中整治经验做法，拓展运用“双专班”运行、压实“三方责任”、领导班子“五包”、项目化整治等有效举措。优化具体工作方法，加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访等工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。对群众反映多、整治成效不明显的工作薄弱县，加强督促指导，强化支持保障，补齐短板弱项。
（五）进一步强化政治巡视，持续发挥利剑高悬震慑效应
坚守政治巡视定位，更加精准有效发现问题、推动解决问题，消除政治隐患。
扎实推进巡视全覆盖。紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈问题，深入查找制约高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。着眼省直机关和国有企业在深化改革中的任务，开展两轮常规巡视，穿插组织专项巡视，增强巡视震慑力、穿透力、推动力。树立“不抓线索巡不透”理念，不断提高巡视发现问题线索质量。在数字纪检监察体系框架下，加强巡视工作信息化建设，提高运用数据化手段发现问题能力。持续加强巡视“人才库”建设，健全落实巡视组组长、副组长选配机制。
加强巡视整改和成果运用。严格规范程序，加强立行立改、边巡边查。健全完善整改评估流程机制，探索建立巡视建议书制度，对十一届省委第五轮、第七轮巡视整改情况开展集中督查，督促被巡视党组织把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责。坚持系统观念，加强与组织、审计、信访等部门的协作配合，用好监督成果。
深化上下联动和贯通协调。健全“以省带市、抓市促县”工作格局，充分发挥市级巡察机构统筹指导作用，推动县级交叉互巡，一体提升市县巡察质量。推动市县巡察向基层延伸，加强对村（社区）巡察。结合省委巡视，对省直单位内部巡察情况开展专项检查，加强对省管企业、省管本科高校巡察工作指导，提高内部巡察制度化规范化水平。
（六）进一步强化改革牵引，持续破解纪检监察工作高质量发展的瓶颈制约
以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，聚力改革、攻坚突破。
提升监督执纪执法规范化水平。对照新修改的监察法和中央纪委国家监委新制定修订的纪检监察法规制度，跟进做好相关制度的立改废释工作，开展重要制度执行情况专项监督检查和成效评估。加强审查调查措施使用监督管理。实施“铁案工程”，完善日常评查、全面评查、专项评查“三位一体”的案件质量评查机制。高质高效抓好留置场所建设，不断提升看护队伍“建、管、用”水平。
优化纪检监察机构职能配置。深化内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，推动加强功能区纪检监察机构建设，省市本级及其派驻机构空编率压缩至5%以内。深化派驻机构改革，持续推进向省管企业派驻纪检监察组，选取部分省管本科高校推进派驻纪检监察组试点。提升派驻监督质效，深化统管改革成果，认真落实协作区工作机制，督促加强省直部门和省管企业省管本科高校内设纪委、基层纪检机构建设。指导县级纪委监委探索建立协作监督、交叉互查、联合办案等派驻监督新机制，确保“派”的权威、“集”的效应充分发挥。
推动完善监督体系。推动党委（党组）做实全面监督，加强对各类监督主体的领导和统筹。做实专责监督，落实纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中协作配合规定，优化“室组”、“组组”、“室组地”、“室组地企校巡”协同监督、联合办案机制，建立健全与中央驻豫单位纪检监察机构协同配合交流机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。做实基层监督，不断优化基层纪检监察机构设置和力量配备，探索推动市县两级纪委副书记易地交流任职，健全空编人员动态补充机制，加大基层纪检监察监督与基层巡察、村（居）务监督委员会等各方面监督统筹力度。推动各类监督高效贯通协调，深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制，健全监督体系制度框架。
加强数字纪检监察体系建设。制定加强数字纪检监察体系建设年度目标任务，全面推进纪检监察大数据资源中心建设、公权力大数据监督平台建设、纪检监察大数据办案中心建设、纪检监察一体化工作平台建设、纪检监察科技装备建设，强化统筹指导，防止各自为战、重复建设、建成后不兼容。探索开发智慧看护、智能监管等信息系统，提高留置保障能力。聚焦提高监督穿透力和办案效能，拓展数据资源，加强信息查询分析研判，精准发现不正之风和腐败问题线索，加强预警纠治。严格使用权限管控，确保信息安全保密。
（七）进一步强化全面从严治党责任，持续凝聚管党治党强大合力
坚持齐抓共管，层层传导压力，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，形成横向联动、纵向一体，全面覆盖、一贯到底的良好局面。
推动主体责任和监督责任贯通协同。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、主体责任清单以及加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。聚焦主责主业切实履行纪委（纪检组）监督专责，突出“监督的再监督”，把更多时间和精力用到监督上，确保监督不缺位、不越位、不泛化虚化；督促各级党组织用系统思维、科学方法管党治党，进一步健全全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系；综合运用重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，推动“两个责任”有机衔接、联动集成。
压紧压实第一责任人责任和“一岗双责”。督促“一把手”对全面从严治党做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，发现问题及时提醒纠正。督促领导班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门和单位全面从严治党工作，从严教育管理监督党员干部，推动层层知责、担责、履责。
督促落实部门监管责任和党员干部具体责任。督促职能部门坚持管行业管业务必须强监管，严格执行责任清单、约谈提醒、述责述廉、履责报告等制度，健全管业务和管思想、管作风、管纪律贯通融合机制。对监管责任落实不力的部门及相关责任人，依规依纪追究责任。认真落实党内监督条例、党员权利保障条例等要求，引导党员干部正确行使民主监督权利，形成全面从严治党完整责任链条。
（八）进一步强化队伍建设，持续打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
坚持严管厚爱不动摇，始终保持敬畏之心，以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为新的契机，推动铁军建设再上新台阶。
强化思想淬炼筑牢政治忠诚。坚持把理论武装作为长期任务，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导全系统自觉从党的创新理论中汲取真理力量，及时转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。坚持把对党绝对忠诚作为政治底色，严肃党内政治生活，常态化开展党性教育，及时甄别、清除“两面人”，确保纪检监察干部始终敬畏信仰、敬畏组织。坚持把服务中心作为基本职能，在党和国家改革发展大局中找准职责定位、明确工作方向、发挥更大作用。
强化专业能力提升斗争本领。围绕提高培训质量，统筹抓好涵盖业务全链条的纪法培训，加强履职通识培训，分层级分领域精准培训，突出对新进人员培训；省纪委监委对市县两级纪委书记全面分批轮训，举办基层骨干培训示范班，加强专业化课程和师资建设，全面提升纪检监察干部发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促教促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力。围绕提高专业化水平，完善干部准入机制，分类建立专业人才库，加强监督执纪执法专业人才储备，评选优秀业务标兵，着力打造监督办案模块化、专业化团队；用好上级调训、跟案学习、参加专项、参加巡视巡察、向下挂职等方式，在监督执纪执法一线培养锻炼干部；教育引导干部牢固树立正确政绩观，坚持实事求是生命线，严格依规依纪依法，正确把握政策策略，准确定性量纪执法，毋枉毋纵，安全文明办案；加强省纪检监察协会建设，积极支持纪检监察学科建设。围绕激发干部队伍活力，健全完善重实干、重实绩、重担当的选人用人机制、考核评价机制，优化干部梯队建设，加大干部内部轮岗交流和系统内外交流力度，形成能上能下、能进能出、奋发进取良好导向。
强化纪律作风当好勤廉表率。增强斗争精神，勇于担当作为，在歪风邪气和腐败现象面前敢于挺身而出、做“怒目金刚”。大力弘扬严细深实工作作风，把党风廉政建设和反腐败斗争各项工作想在前、做到位，确保力度质效。主动接受监督，依法有序做好监委向同级人大常委会报告专项工作，主动邀请特约监察员参与有关工作。强化廉洁自律，坚持授权和控权相结合，加强日常管理监督，严明纪法底线，严格执行内控制度，对腐败和滥用权力行为零容忍，对充当违法犯罪“保护伞”的零容忍，对拿线索案件送人情、做交易的零容忍，引导纪检监察干部始终敬畏权力、敬畏纪法，在遵规守纪前提下勤奋工作、放手干事。做细关爱措施，加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问等力度，探索建立人身保护、心理疏导等职业保障机制，切实增强干部职业荣誉感和归属感。
同志们，新时代全面从严治党迈上新台阶、开创新局面，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋勇向前，推动新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化河南篇章作出新的更大贡献！