河南省第十四届人民代表大会第三次会议
代表建议、批评和意见专用纸
第 533 号
关于支持河南省油茶绿色深加工中试基地发展壮大的建议
2019年9月17日，习近平总书记在光山县考察时指出，要坚持走绿色发展的路子，推广新技术，发展深加工，把油茶业做优做大，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。5年来，我县投入各类资金7.1亿元，新增油茶13.57万亩、改培8万亩，总面积达到32.37万亩，鲜果产量5.4万吨，建成年加工油茶籽3万吨、年产茶油8000吨的油茶生产线。油茶综合产值11.5亿元，参与经营主体747家，相关从业人员约5万人，成功创建油茶和茶省级现代农业产业园，被授予“中国油茶之乡”，油茶产业已成为光山乡村振兴的主导产业。
2024年12月18日，省委十一届八次全会暨省委经济工作会议指出，持续实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，巩固提升“三足鼎立”科技创新大格局，完善高能级创新平台体系，加快重点领域关键核心技术攻关。推动省实验室、产业技术研究院、产业研究院、中试基地等提质增效，出好国家“三大奖”、培育新质生产力。近年来，光山县大力推进油茶产业科技创新，2022年7月，光山县政府与原信阳师范学院签订了《科技支撑油茶产业创新发展战略合作协议》，设立“油茶科技创新博士工作站”。先后培育国家级高新技术企业3家，创建省级工程技术研究中心3家、市级重点实验室1个，申报河南省重点研发项目1个、市级创新引导项目1个，向大别山“双茶”实验室争取研发项目立项2项。
为深入推进油茶产业科技创新，2022年12月，支持光山河南省联兴油茶公司与信阳师范大学、信阳市林科所，共同成功创建“河南省油茶绿色深加工中试基地”，也是全省唯一一个油茶类中试基地。中试基地经过两年运行，已有一批科研成果转化，但是还存在中试服务能力不足、参与中试验证的油茶科研项目少、中试技术团队力量薄弱等短板。现结合省政府《新时代河南省支持大别山革命老区协同推进高质量发展工作方案》精神，提出如下建议：
一是在油茶中试基地设备投入上给予支持。目前，我们虽然成功创建了油茶中试基地，但是存在相关基础设施投入不足，中试设备还有很多短板、中试服务设备服务面窄，服务能力不强等问题。建议省级层面出台专项支持政策，支持油茶中试基地建设，从而建设更多层面的中试生产线，拓展油茶中试服务面，进一步提升油茶中试服务能力和水平，为油茶研发打下坚实基础。
二是在油茶产业科技创新产学研合作上给予支持。目前，县内科技型人才尤其是油茶产业科技创新人才严重不足，建议省级层面建立专家人才和实验室联系县区基层机制，定期到县区开展科研对接、讲学和交流活动，在产学研合作上给予基层更多支持和帮助，实现油茶研发创新和本地人才培育双推进、双提升，推动油茶产业高质量发展。
三是给予专门的科研项目支持。目前，油茶产业研发成果少，各个层面对油茶研发投入不足，建议省级层面在支持油茶产业科技创新上，设立更多的专项科研项目，强化对油茶产业科技创新项目支持，从而研发出更多科研成果，推进科技成果快速转化，实现油茶科研成果的产业化、产品的品牌化、销售的市场化。
豫科案〔2025〕18号 签发人：张锐
办理结果：A
对河南省第十四届人民代表大会第三次会议
第533号建议的答复
李伟代表：
您提出的《关于支持河南省油茶绿色深加工中试基地发展壮大的建议》收悉，非常感谢您对我省农业科技工作的关心、关注和支持。根据省科技厅职能和工作实际，结合省林业局协办意见，现答复如下：
近年来，我省通过支持科技计划项目、搭建研发平台载体、选派产业科技特派员服务团、开展良种繁育等方式，支持油茶产业关键技术研发与示范推广，服务油茶产业提质增效。
一是以项目为抓手，支持油茶产业技术攻关与示范应用。近年来，我省先后立项支持“油茶良种筛选、高效栽培及贮藏加工关键技术研究与示范”、“油茶新品种引进推广及新型石磨茶油加工技术研究”“油茶高效栽培技术集成应用示范”“油茶功能性食品开发技术研究”等省重大科技专项、重点研发专项、县（市）创新引导计划项目4项，支持科技经费870多万元。这些科研项目的实施，突破了多项重大共性技术，示范推广了一批油茶产业新技术新成果，对促进我省油茶产业健康、蓬勃发展发挥了良好的示范带动作用。2024年4月，信阳市2024年中央财政油茶示范奖补项目成功通过国家竞争性评审，2024-2028年将获得中央财政和省财政资金共5.5亿元用于油茶产业发展，开创了全省油茶示范奖补项目新局面，为我省打造中国高纬度优质油茶高产种植示范高地，科技赋能油茶产业提供了重要支撑。
二是培育组建研发平台载体，提高油茶产业技术水平。聚焦两茶（茶叶、油茶）科技领域的重大科学问题，依托信阳师范大学、江南大学等高校院所企业建立了大别山实验室。依托河南省联兴油茶产业开发有限公司、中国科学院青岛生物能源与过程研究所、信阳师范学院、信阳市林业科学研究所等单位建设了河南省油茶绿色深加工中试基地。依托信阳农林学院等高校院所、龙头企业，组建了大别山油茶省工程技术研究中心、省油茶产业技术创新战略联盟。这些科技平台载体通过产学研合作，积极开展油茶良种繁育、优质高效栽培、茶油精深加工及综合开发利用等方面技术研究，促进了我省油茶产业技术进步。
三是组建油茶产业科技特派员服务团，开展精准产业帮扶行动。依托省林科院油茶研究团队，组建了省油茶产业科技特派员服务团，每年支持工作经费20万元，编写《油茶苗木雨雪冰冻灾害恢复技术》，为大别山区油茶产业提供高质量、有针对性的技术支撑和科技服务，做到“科技人员到户、良种良法到山、技术要领到人”，变“输血”为“造血”，推动培育打造地方油茶产业品牌。
四是开展良种繁育，以良种良法带动油茶产业发展。依托中国林科院亚林所、省林科院等科研院所，从良种选育、技术推广等方面加强对油茶产业发展的指导帮扶，大力推广“长林”“豫油茶”等系列适生良种。累计组织审定油茶新品种2个，认定油茶品种4个、良种采穗圃3个。近年来，在光山、新县等地扩建390亩油茶良种采穗圃，每年出圃300万株以上，提升了良种壮苗生产供应能力。
下一步，我省将深入学习贯彻习近平总书记考察河南时的重要讲话精神，结合《新时代河南省支持大别山革命老区协同推进高质量发展工作方案》精神，统筹科技资源，继续加大支持力度，推动大别山区油茶产业高质量发展。
一是加强油茶产业关键技术研发。持续指导推动省重点研发专项“油茶功能性食品开发技术研究”项目实施，根据不同功能性油脂的特定功能，研发适宜于婴幼儿、孕妇、中小学生、中老年等特定人群的功能性茶油食品体系。强化产学研合作，将油茶产业技术创新列入省级科技计划项目指南，围绕油茶产业发展需要组织实施一批科技创新项目，力争突破一批关键核心技术、选育出优良油茶新品种，加快油茶产业创新发展。
二是推动油茶产业创新平台建设。持续推进大别山实验室建设，努力将实验室打造成为国内一流的“两茶”科技创新平台和高层次人才聚集地。充分发挥河南省油茶绿色深加工中试基地、大别山油茶省工程技术研究中心等创新平台的作用，做好过程服务管理。了解中试基地发展困境，协调推动河南省油茶绿色深加工中试基地加强与国内外一流高校、科研院所、龙头企业的合作，立足油茶产业发展，坚持需求导向、研用贯通，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动科技成果从“实验室”到“生产线”转化。
三是加速油茶科技成果转化。通过实施县（市）创新引导计划等形式，依托龙头企业，建立油茶产业科技示范基地，加速油茶新品种新技术的推广应用，支持油茶龙头企业与科研院所围绕油茶剩余物综合利用的研发与成果转化，将科研成果惠及广大种植农户、企业，推动大别山地区油茶产业快速发展。持续选派油茶产业科技特派员服务团，常态化深入基层一线精准开展农业技术培训、产业发展“把脉问诊”、帮带培养基层技术人才等服务，打通科技成果转化最后一公里，共同推动油茶产业高质量发展。
2025年6月23日
联系单位及电话：河南省科学技术厅 0371-68872289
联系人：李永恩
抄送：信阳市人大、政府（各1份）