河南省第十四届人民代表大会第三次会议
代表建议、批评和意见专用纸
第 940 号
关于优先支持链主企业承担省级重大科技项目的建议
现状：
为加快构建现代化产业体系，我省谋划28条重点产业链行动方案，分属于新材料、新能源汽车、电子信息、先进装备等先进制造业集群，并设定盟会长单位，也就是链主企业。担任链主企业均为产业链中的龙头企业，具备技术及品牌优势，拥有行业话语权和产业链带动能力，它们如同产业链的“领头雁”，能够带动形成区域产业集群，集聚技术、品牌、渠道、人才等优质资源，并为上下游中小企业提供共性技术和行业解决方案，促进行业融通发展。
大多数链主企业不仅是区域内的重点企业，往往在国家经济发展中扮演着重要的角色，既是科技创新的主体，也是解决国家重大科技难题的主力军。河南省各产业链主企业围绕产业的发展方向，解决了多项困扰行业、产业发展的技术难题，为各自领域的科技创新发展发挥了引领带动作用。但关键技术的突破和往往需要长期的坚持不懈，科技成果的转化也需要的大量的资金投入，尤其是新材料领域，”研制一代，生产一代，储备一代”，保障国家战略需求。
以中铝洛阳铜加工有限公司为代表（先进铜基产业链链主）的链主企业，是“一五”期间156项重点工程之一，多年来为国家多项重点工程研制和生产了多项关键材料。始终践行央企担当，以”主力军、排头兵、引领者“为定位，致力于航空、航天、电子、船舶、新能源等领域用高性能铜合金新材料开发，多项技术处于行业领先水平，引领了铜基新材料行业发展；目前是河南省创新龙头企业、河南省先进铜基材料创新联合体牵头单位，始终把国家关键材料需求放到首位，只要国家有需要，企业不讲条件先行投入和研发、制造，近年来为保障国家战略需求，自主投入进行多项关键材料的开发和技术改造，大量的投入也给企业带来了较重的负担。中信重工（先进工程机械产业链链主）成功制造出5600mm宽厚板粗轧机，突破了“卡脖子”技术。其他还有中航光电（光电产业链链主）等单位，这些盟会长企业在产业升级换代中发挥了重要作用，通过不断的技术创新和产业升级，成为行业的领军企业，也是我省制造业科技发展的核心力量。
建议：
建议优先支持新材料产业链主企业承担国家/省级重大科技项目，充分发挥产业盟会长在研发实力、技术标准制定权、品牌价值等多方面优势，并通过承担省级重大科技项目，给与一定资金支持，促进链主企业加大配套研发投入，搭建创新平台，吸引高层次人才，提升自身创新能力建设，聚集关键技术，开展核心领域技术攻关，提高我省产业链的技术水平和竞争力，保障国家关键材料需求。
豫科案〔2025〕62号 签发人：张 锐
办理结果：A
对省十四届人大三次会议
第940号建议的答复
郭慧稳代表：
您提出的《关于优先支持链主企业承担省级重大科技项目的建议》收悉。经认真研究，现将有关工作情况答复如下：
河南谋划制定28条重点产业链培育壮大行动方案，加快构建以“7+28+N”高能级群链为关键支撑的现代化产业体系，建设先进制造业强省。以中铝洛阳铜加工有限公司为代表的各产业链链主企业，依托自身技术创新优势和行业领军地位，为各自领域的科技创新发展发挥了重要的引领带动作用。科技厅始终坚持产业链链主企业的创新主体地位，在实施关键核心技术攻关、搭建研发平台载体、提升企业技术创新能力等方面持续发力，推动链主企业高质量发展。一是加强产业关键技术协同攻关。“十四五”以来，我省依托各领域省定重点产业链链主企业已组织实施省重大科技专项14项，推动科技创新和产业创新深度融合，取得了一批标志性成果。由先进超硬材料产业链链主企业郑州磨料磨具磨削研究所有限公司牵头实施的“高导热与高透光功能金刚石材料制备关键技术研究及应用”项目，针对金刚石在热学与光学功能化应用领域的核心技术和关键装备开展攻关，研制的高导热金刚石散热片和高透过率光学窗口片，性能优于国内同类水平，成功应用于大功率光电子器件、高能激光、高功率微波等国防关键领域。二是推动高水平科研平台建设完善。围绕创新平台体系建设，我省依托平高集团有限公司、中铝洛阳铜加工有限公司、郑州磨料磨具磨削研究所有限公司等链主企业培育建设河南省电气装备中试基地、河南省高性能铜及镁合金中试基地、河南省高性能超硬材料制品中试基地等高能级平台，先后建设了光电连接器、铜镁合金加工、钼钨矿伴生资源综合利用等一批省工程技术研究中心，有力支撑了我省链主企业创新发展。三是提升产业链协同创新能力。结合“万人助万企”暨规上工业企业研发活动全覆盖工作，对接解决企业各项需求，引导创新要素向企业集聚。支持由洛阳栾川钼业集团牵头组建河南省关键金属提取及尾矿综合利用创新联合体，由中铝洛阳铜加工有限公司牵头组建河南省先进铜基材料创新联合体，联合产业链上下游企业、高等院校、科研院所组建创新协同共同体，开展关键技术协同攻关，保障国家航空航天、国防军工、重大工程等领域关键需求。
您提出的《关于优先支持链主企业承担省级重大科技项目的建议》围绕企业创新发展需求、立足我省产业优势领域，为我们进一步做好相关工作提供了好的思路和方向，我厅将认真吸收相关建议，结合职能重点做好以下几方面工作：一是持续推动链主企业重点领域技术创新。加大对超硬材料、铜基新材料等领域链主企业关键核心技术攻关和成果产业化支持力度，支持将重点领域相关科技创新需求纳入省级科技计划项目申报指南，力争实现突破。二是加快重大创新平台建设。联合省财政厅等有关部门，对符合条件的创新平台给予积极支持，依托省市县三级科技服务综合体支持链主企业培育建设高水平省级创新平台，在技术创新、人才培育、企业发展等方面服务支撑链主企业创新发展。三是加大创新龙头企业培育力度。积极落实高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除等财税政策，激励企业持续加大研发投入，增强自主创新能力。持续加大创新龙头企业支持力度，聚集关键核心技术，开展产业链协同攻关，带动相关产业链加快形成“微成长、小升高、高变强”梯次培育的创新型企业集群，提高我省产业链的技术水平和竞争力。
2025年6月30日
联系单位及电话：河南省科学技术厅 0371- 65907273
联 系 人：穆广涛
邮政编码：450000