近年来，驻马店市认真落实省委“十大战略”，立足丰富的中药材资源和精深加工优势，锚定创建全国领先的医药生产基地和创新高地目标，坚持生物医药产业在关键技术攻关、创新平台构建和产业链协同发展，推动建设多方投资共建、要素资源共享、科研平台共用的生物医药超级工厂，牵引驻马店市“中国药谷”提速提质发展。

　　超级工厂项目主要生产抗肿瘤药、抗艾滋病药等高附加值原料药及其中间体产品，总投资50亿元，占地520亩，规划建筑面积37万平方米，分两期接续建设实施。其中，项目一期占地200亩，主要建设甲类车间、甲类库房、区域动力站、废气废液处理设施等；项目二期占地320亩，主要建设小试中试实验室、质量检测控制平台、动力机修车间等。目前，一期招商入的8家企业已建成投产，二期招商签约14家企业正在进行规划设计和设备安装。项目全部运营达产后，可实现年产值100亿元，年利税10亿元，亩均税收超200万元。

　　一、优化规划布局，依托优势资源卡位入链

　　对接全省“7+28+N”千亿级产业链群，把原料药产业作为建设驻马店市“中国药谷”重点打造的优势产业链之一，以超级工厂为载体创建国家原料药集中生产基地。一是用好基础优势。驻马店作为南药北移、北药南栽的过渡地区，拥有中药材2000余种，种植面积24万亩，其中夏枯草、鹅不食草、白花蛇舌草产量分别占全国市场的85%、70%、50%以上。同时，全市原料药产业基础坚实，现有规模以上生物医药企业31家，原料药批文30余个，可年产发酵原料药4万吨、化学合成原料药1.8万吨、医药中间体10万余吨，是国内最大的抗生素原料药发酵生产基地和全球领先的金霉素预混剂生产基地。二是科学规划设计。依托“中国药谷”主要承载地高新区医药化工园区作为超级工厂建设选址地，与江苏省产业技术研究院合作，制定超级工厂建设规划和发展目标，融入“中国药谷”“一核四极多点”产业发展格局，建设高能级原料药及高端制剂产业园，与医药化工园区内兽药产业园、农药产业园、医疗器械产业园形成生物医药产业四大专业园区，为打造“中国药谷”高质量发展驱动核赋能加力。三是强化要素保障。设立市级1亿元“中国药谷”专项资金，30亿元黄淮产业投资基金和总规模20亿元的药谷产业投资基金，为超级工厂项目建设提供坚实资金保障。强化配套基础设施建设，推进水、电、路、气、热、通讯、供排水全网覆盖，确保园区土地平整、功能完善。目前，共完成蓄水64亿立方米，园区内建成4纵10横路网和16条高低压线路，年可供天然气45亿立方米。

　　二、创新运营模式，服务企业主体轻装上阵

　　深化开发区“三化三制”改革，采用“管委会+市场主体”模式，按照“政府支持、团队控股、专业运作”的思路，健全共享式配套，提供管家式服务，助力企业降本增效。一是聚焦企业发展需求。根据企业提质发展和产业升级需求，执行化工园区甲类厂房建设标准，共建设甲类车间26栋、标准化仓库23个。设置药用罐体44个，为园区内企业提供多种有机溶剂的存储、输送、装卸车等服务。环保处理区占地约1万平方米，日可处理废水约1万吨。二是采取“1+N”共享模式。探索实行“1系列共享配套设施+N个标准化生产车间”服务模式，集中建设研发办公楼、分析检测中心、蒸汽和电力供应、环保处理区、危化仓库等系列配套设施，以及一批能满足各类型医药中间体及原料药生产要求的标准化车间，厂房灵活采取可租可售方式，企业签约后即可入驻及时开工，有效降低企业前期投入成本。三是实行专业团队运营。按照企业化管理、市场化运营、专业化服务标准，成立河南国华云智科技实业有限公司作为专业运营公司，高新区向运营公司派驻理事、监事各1名。建立管理标准、管理目标、收益分配、风险防控等机制，为入驻企业提供从入园环评、安评、能评、卫评等合规过审，到原料供应、研发检测、仓储物流、安全运营、污染治理等全过程全方位系统化管家式服务，保障企业聚焦主业专心生产经营。

　　三、坚持创新驱动，科技赋能产业转型升级

　　一是明确研发方向。坚持特色化绿色化高效化发展方向，以高端原料药新品种开发为重点，重点发展沙坦类、普利类、肝素类、他汀类特色原料药，优先发展维生素类、抗生素类、皮质激素类大宗原料药，积极引进有扩大产能需求的专利原料药。二是聚力科技招商。绘制化学原料药产业链示意图和重点招商目标企业图表，重点引进“专精特新”、“小巨人”、“隐形冠军”等具有行业竞争力的科技创新企业，同时把拥有科技研发团队作为招商选商原则之一。三是强化平台建设。持续推进河南省医学科学院驻马店基地、“中国药谷”（驻马店）研究院等创新平台建设，拥有扫描电镜、液质联用仪、气质联用仪等尖端科研设施，汇聚了由近百名博士组成的跨学科研发团队，构建了制药工程、精细化工、生物技术与工程三大核心实验平台。通过将研发平台融入产学研医用一体化创新体系，支持超级工厂企业，服务驻马店市医药企业，辐射全省医药企业。四是坚持资源共享。积极践行平台共搭、资源共享、人才共育、就业共担、产教共融的产业发展理念，组织黄淮学院在超级工厂建立大学生就业实习基地，促进人才供需的“精准对接”、产学研用的“协同创新”、就业服务的“长效机制”。与河南省科学院化学所签订合作协议，以超级工厂为载体，建立百名医药化工博士科研联动机制，促进产业创新成果加速转化。

　　下一步，驻马店市将深入贯彻新发展理念，“政府引导+市场运营”协同发力，依托共享平台优化资源配置，助推“中国药谷”向高端、绿色、集约方向发展，加快推动生物医药产业从规模扩张向质量效益提升转变，从要素驱动向创新驱动跃升，努力将科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”，赋能传统农业大市向现代农业化和新型工业化强市迈进。